Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10194/2019 от 19.02.2019

Судья: Бабенко П.Н. Дело № 33а-10194/2019 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 апреля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Казакова Д.А.

судей Кузьминой А.В., Борисихиной С.А.

секретарь Кравец С.А.

по докладу судьи Казакова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новокубанского района в интересах Блиско Л.И., Янчевской Л.В., Самойлова А.Ю., Самойлова Ю.И., Евстаховой Н.И., Гермоленко В.И., Дуйко Е.И. к администрации муниципального образования Новокубанский район об оспаривании бездействия,

по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Ситниковой М.В. на решение Новокубанского районного суда от 16 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия,

установила:

Прокурор Новокубанского района в интересах Блиско Л.И., Янчевской Л.В., Самойлова А.Ю., Самойлова Ю.И., Евстаховой Н.И., Гермоленко В.И., Дуйко Е.И. обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Новокубанский район об оспаривании бездействия.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2014 году администрацией Ковалевского сельского поселения Новокубанского района многоквартирный жилой дом, расположенный в <...>, признан аварийным, однако до настоящего времени орган местного самоуправления администрация муниципального образования Новокубанский район в нарушение требований ст.32 ЖК РФ не определил сроки и порядок расселения граждан, проживающих в указанном аварийном доме, сноса аварийного дома, рыночной стоимости жилых помещений.

Просил признать незаконным бездействие органа местного самоуправления в части определения срока и порядка переселения граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, сноса аварийного многоквартирного дома, определения рыночной стоимости жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, предъявления соответствующих требований к собственникам жилых помещений, находящихся в указанном аварийном многоквартирном доме.

Решением Новокубанского районного суда от 16 декабря 2018 года исковые требования удовлетворены. Суд признал незаконным бездействие администрации муниципального образования Новокубанский район в части определения срока и порядка переселения граждан из аварийного многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, сноса аварийного многоквартирного дома, определения рыночной стоимости жилых помещения в аварийном многоквартирном доме, предъявления требований к собственникам жилых помещений, находящихся в указанном аварийном многоквартирном доме.

Обязал орган местного самоуправления в лице администрации муниципального образования Новокубанский район выполнить требования жилищного законодательства по определению срока и порядка переселения граждан из указанного аварийного многоквартирного дома, обязанности по организации проведения оценки рыночной стоимости жилых помещений, находящихся в указанном аварийном многоквартирном доме с целью последующего возмещения его собственникам.

В апелляционной жалобе представитель администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Ситникова М.В. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, принятым с существенным нарушением норм материального права. В обоснование указывает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Новокубанского района Ивановский Г.И. просит жалобу оставить без удовлетворения, считая решение суда законным и обоснованным.

В судебное заседание судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями ст.ст.96, 99 КАС РФ. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении слушания не просили. С учетом изложенных обстоятельств, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усмотрела.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, многоквартирный (6 квартир) жилой дом, жилые помещения по адресу: <...> находится в собственности заинтересованных лиц.

На основании акта обследования межведомственной комиссии от 07.03.2014 года распоряжением главы Ковалевского сельского поселения Новокубанского района от 07.03.2014 года указанный многоквартирный жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч.10-13 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием для предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В случае, если в отношении территории, на которой расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, принято решение о развитии застроенной территории в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, орган, принявший решение о признании такого дома аварийным, обязан предъявить к собственникам помещений в указанном доме требование о его сносе или реконструкции и установить срок не менее шести месяцев для подачи заявления на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию указанного дома. В случае, если собственником или собственниками многоквартирного дома в течение установленного срока не будет подано в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заявление на получение разрешения на строительство, снос или реконструкцию такого дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, и жилые помещения в указанном доме подлежат изъятию для муниципальных нужд в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Изъятие земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, и жилых помещений в таком доме до истечения срока, указанного в части 11 настоящей статьи, допускается только с согласия собственника.

Судом первой инстанции принято во внимание, что со дня признания указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, прошло более 4-х лет, в течение которых собственники жилых помещений, продолжают в нем проживать, что влечет за собой угрозу их жизни и здоровью.

Учитывая, что до настоящего времени орган местного самоуправления не выполнил требования жилищного законодательства, не принял решение о сносе аварийного дома и сроках его сноса, переселение граждан из аварийного дома не осуществил, не определил рыночную стоимость жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, судом первой инстанции сделан правомерный вывод об удовлетворении заявленных требований и признании незаконным бездействие органа местного самоуправления.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией, так как направлены к иной оценке собранных по делу доказательств, неправильному толкованию действующего законодательства, не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда, и не нуждаются в дополнительной проверке.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.84 КАС РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений материального либо процессуального права, влекущих отмену решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает решение Новокубанского районного суда от 16 декабря 2018 года законным и обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.

Руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новокубанского районного суда от 16 декабря 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя администрации муниципального образования Новокубанский район по доверенности Ситниковой М.В. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: