Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-556/2016 ~ М-531/2016 от 10.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 19 » августа 2016 года                            г.Нефтегорск.

Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Заиграевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-556/2016 по административному иску Уланова Е.А. к судебному приставу-исполнителю ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов о признании действий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Уланов Е.А. обратился с данным административным иском указав, что 4.07.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов Спиридоновой О.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП от 10.05.2016 года на основании исполнительного листа ФС № от 20.04.2016 года, выданного Нефтегорским районным судом в отношении него, в рамках которого наложен арест на принадлежащий ему расчетный счет в <данные изъяты>, о чем ему стало известно 2.08.2016 года. В тот же день написал заявление об отмене исполнительных действий с приложением определения Нефтегорского районного суда от 25.07.2016 года о прекращении производства по делу. Также обращался с заявлениями к руководству ОСП об оказании содействия в снятии ареста, что было проигнорировано. До настоящего времени арест с принадлежащего ему счета не снят, в результате чего лишен возможности исполнять имеющиеся денежные обязательства. Приставом-исполнителем не даны ответы на его заявления, не получено постановление о прекращении исполнительного производства о снятии ареста с излишне арестованных денежных средств. В связи с этим просил признать незаконными действия (бездействие) ответчика в части несвоевременного уведомления о возбуждении исполнительного производства и принятого в его рамках постановления о наложении ареста на расчетный счет должника, несвоевременного снятия излишне адресованной денежной суммы, несвоевременного направления постановления об исполнительном производстве, несвоевременного направления постановления о наложении ареста на расчетный счет и несвоевременного направления постановления о прекращении исполнительного производства.

Административный истец просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов с доводами жалобы не согласились указав, что постановление о возбуждении исполнительного производства направлялось истцу 13.05.2016 года. Арест на расчетный счет накладывался без указания суммы, и денежные средства со счета не снимались. Исполнительного производства от 4.07.2016 года в отношении истца не имеется. Постановление о прекращении исполнительного производства не выносилось ввиду отсутствия таких оснований, т.к. в данном случае оно может быть только окончено. Истец предоставлял определение о прекращении производства по гражданскому делу 6.07.2016 года, которое не содержало отметки о вступлении в законную силу. Считают свои действия законными.

УФССП России по Самарской области просило рассмотреть дело в их отсутствие и в иске отказать.

Представитель МИФНС России № 8 по Самарской области не возражал против иска.

Выяснив мнение сторон, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно ст.441 ГПК РФ и ст.121 Закона РФ «Об исполнительном производстве» постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, совершенные им в рамках исполнительного производства, могут быть оспорены в судебном порядке взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

На основании ст.360 КАС РФ постановления судебных приставов-исполнителей и их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

В силу ст.12 ч.1 п.6 данного закона к исполнительным документам, направляемым (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, относятся судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно ст.30 указанного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В 3-х дневный срок со дня поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в этом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу ст.34 ч.1 этого закона возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера объединяются в сводное исполнительное производство.

Согласно ст.68 ч.3 п.5 закона об исполнительном производстве наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества относится к мерам принудительного исполнения.

В соответствии со ст.80 ч.3 п.3 данного закона арест на имущество должника применяется при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно (ч.7 данной статьи).

На основании ст.81 указанного закона постановление о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию, которые незамедлительно исполняют это постановление и сообщают судебному приставу-исполнителю реквизиты счетов должника и размер денежных средств, арестованных по каждому счету.

Судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника.

Как установлено в судебном заседании 10.05.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов на основании заявления МИФНС России № 8 по Самарской области было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении Уланова Е.А. на основании исполнительного листа ФС № от 29.04.2016 года, выданного Нефтегорским районным судом по делу № 2а-322/2016, предметом исполнения которого являлось наложение ареста на расчетные счета Уланова Е.А., открытые в <данные изъяты>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.05.2016 года данное исполнительное производство объединено в сводное с исполнительными производствами №№-ИП от 10.05.2016 года, № от 10.05.2016 года, № от 10.05.2016 года в отношении Уланова Е.А. на основании исполнительных документов, выданных Нефтегорским районным судом по делу № 2а-322/2016.

Согласно представленному журналу учета исходящей корреспонденции в адрес Уланова Е.А. 13.05.2016 года направлялись постановления о возбуждении указанных исполнительных производств.

10.05.2016 года судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации – наложении ареста на расчетные счета № и №, открытые на имя Уланова Е.А. в <данные изъяты>. 11.05.2016 года аналогичное постановление вынесено в форме электронного документа. Сообщениями <данные изъяты> от 4 и 6 июля 2016 года подтверждено его исполнение. 27.07.2016 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от 10.05.2016 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 3.08.2016 года был снят арест с принадлежащих Уланову Е.А. счетов № и №, открытых в <данные изъяты>, при этом в журнале учета исходящей корреспонденции имеется отметка о направлении 3.08.2016 года в т.ч. в <данные изъяты> постановления о снятии запрета.

Имеется определение Нефтегорского районного суда от 25.07.2016 года об отмене введенных определением от 28.04.2016 года мер предварительной защиты по административному иску МИФНС России № 8 по Самарской области к Уланову Е.А. о взыскании обязательных платежей в виде наложения арестов, в т.ч. на расчетные счета № и №, открытые на его имя в <данные изъяты>.

Анализ исследованных в судебном заседании доказательств позволяет сделать вывод о соблюдении должностными лицами ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов требований закона при совершении исполнительных действий в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании выданного судом исполнительного документа о наложении ареста на принадлежащие истцу счета в банке, и отсутствии нарушений его прав этими действиями.

Так о возбуждении исполнительного производства и предмете исполнения он уведомлялся путем направления копии постановлений. Из приложенных к заявлению документов усматривается предоставление им в ОСП определения суда от 25.07.2016 года об отмене обеспечительных мер 2.08.2016 года, на основании которого 3.08.2016 года принято решение о снятии ареста со счетов, о чем он в тот же день был уведомлен, а также направлено соответствующее сообщение в банк. Представленное 6.07.2016 года истцом в ОСП определение суда от 20.06.2016 года о прекращении производства по административному иску налогового органа, в рамках которого выносилось определение о применении мер предварительной защиты, обоснованно не было принято к исполнению, поскольку не содержало отметки о его вступлении в законную силу. Указание на несвоевременное снятие излишне адресованной денежной суммы не может быть принято во внимание, поскольку исполнительный документ содержал требование о наложении ареста на счета должника без указания на конкретную денежную сумму и из материалов исполнительного производства не усматривается, что арестовывалась какая-либо определенная денежная сумма. Вынесения постановления о прекращении исполнительного производства из материалов дела не прослеживается, в связи с чем доводы о таком нарушении являются несостоятельными.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Уланова Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.

Судья                    В.В.Лопутнев