Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-619/2018 ~ М-504/2018 от 19.03.2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2018 года Самарский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Саломатина А.А.,

при секретаре судебного заседания Михальчук И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Болдашовой Ирины Николаевны к ООО «Жилищно-коммунальные системы» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование заявленных требований указав, что она является сособственниками <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время дом находится под управлением ООО «Жилищно-коммунальная система».

ДД.ММ.ГГГГ Болдашова И.Н. обратилась в адрес ООО «ЖКС» с мотивированным запросом о предоставлении информации и документов, а именно: о фактически выполненных работах (оказанных услугах) в местах общего пользования <адрес> в <адрес>, об использовании общего имущества дома операторами связи, в т.ч. документы, подтверждающие законность подключения и потребления операторами связи электроэнергии в местах общего пользования дома, информацию о доходах, полученных ООО «ЖКС» от передачи третьим лицам (в т.ч. операторам связи) общего имущества дома, с указанием реквизитов платежных документов и сумм поступивших платежей; о выполнении управляющей компанией работ, предусмотренных п. 20 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования, замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки, проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения).

Факт получения претензии подтверждается почтовой квитанцией, распечаткой с сайта ФГУП «Почта России» по № и ответом ООО «ЖКС» от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик предоставил информацию только о сборе и начислении денежных средств по жилым помещениям, по нежилым помещениям, провайдерам и рекламе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от предоставления всей запрошенной истцом информации уклонился.

На основании изложенного истец просил суд обязать ООО «Жилищно-коммунальная система» раскрыть информацию об исполнении обязательств по договору управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления Болдашовой Ирине Николаевны документов, перечисленных в исковом заявлении, а также взыскать с ООО «Жилищно-коммунальная система» в пользу Болдашовой Ирины Николаевны денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей и штраф в размере 50% от присужденных сумм.

Представитель истца Болдашовой И.Н. – Казарин И.В., действующий на основании доверенности в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «ЖКС» в судебное заседание на указанную дату не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие суду не представил, о дате судебного заседания был извещен надлежащим образом, в связи с чем, а также с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным дело рассмотреть в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истица является сособственниками <адрес> многоквартирном <адрес> в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время дом находится под управлением ООО «Жилищно-коммунальная система». ДД.ММ.ГГГГ Болдашова И.Н. обратилась в адрес ООО «ЖКС» с мотивированным запросом о предоставлении документов для ознакомления (согласно перечня). Факт получения претензии подтверждается почтовой квитанцией, распечаткой с сайта ФГУП «Почта России» по № и ответом ООО «ЖКС» от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик предоставил информацию лишь о сборе и начислении денежных средств по жилым помещениям, по нежилым помещениям, провайдерам и рекламе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, от предоставления всей запрошенной истцом информации уклонился.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> по делу № управляющая компания привлечена к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> по делу № об административном правонарушении установлено, что ООО «ЖКС» не выполнило предписание <адрес> об устранении нарушений лицензионных требований от ДД.ММ.ГГГГ № №. Указанным постановлением управляющая компания привлечена к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ собственники <адрес> доме обратились в адрес ответчика с досудебной претензией, в которой потребовали предоставить отчет, в том числе подтверждающие документы об исполнении ООО «ЖКС» решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и предписаний Государственной жилищной инспекции <адрес>. Данная претензия была оставлена без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ решением Самарского районного суда <адрес> по делу № удовлетворен иск Болдашова Д.В. и Болдашовой И.Н. к ООО «ЖКС» о возмещении материального ущерба, причиненного в результате затопления жилого помещения. Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что «управляющая компания, в обязанности которой входит обеспечение исправного состояния конструкций кровли, мер по устранению течи над квартирой истцов не предпринимала».

ДД.ММ.ГГГГ определением Октябрьского районного суда <адрес> с ООО «ЖКС» взыскан судебный штраф в размере 30 000 рублей за неисполнением решения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Советского судебного района <адрес> по делу № об административном правонарушении установлено, что ООО «ЖКС» привлечена к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Истцом также представлены указано, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — www.dom.gosuslugi.ru также установлено, что ООО «ЖКС» не исполняет обязанность по раскрытию информации по договору управления домом (л.д. №

Пунктом 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) установлено право собственников помещений: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объемах, качестве и периодичности оказанных услуг и (или) выполненных работ; б) проверять объемы, качество и периодичность оказания услуг и выполнения работ (в том числе путем проведения соответствующей экспертизы); (в) требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В силу ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством РФ.

Согласно п. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 управляющая организация обязана раскрывать, в т.ч. информацию о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; информацию об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов); об использовании общего имущества в многоквартирном доме и т. д.

Положениями подпункта «а» пункта 5 Стандарта предусмотрено, что информация раскрывается управляющими организациями путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации.

Частью 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Положениями п. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлена обязанность всех поставщиков информации (за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя) размещать информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, с ДД.ММ.ГГГГ в единой федеральной централизованной информационной системе ГИС ЖКХ.

Приказом Минкомсвязи России Минкомсвязи России N 504, Минстроя России N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ (зарег. в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 36121) определен официальный сайт государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» —www.dom.gosuslugi.ru.

Состав, сроки и периодичность размещения информации управляющими организациями определены в разделе 10 приказа Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от ДД.ММ.ГГГГ.

Не позднее 7 дней со дня подписания соответствующих документов должна быть раскрыта информация об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч.

— вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ (пункт 3.5.1);

— акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги в выполнении работы (пункт 3.5.4);

— договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (пункт 3.6.1);

— акты приемки выполненных работ (оказанных услуг) (пункт 3.6.5);

— информация о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договор (в т.ч. размер платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и период ее внесения) (пункты 18.2, 18.6,18.7);

Не позднее 10 дней со дня подписания раскрывается информация о размере платы (ценах) на услуги, работы по управлению многоквартирным домом, о размере платы (ценах, тарифах) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные протоколом общего собрания собственников помещений в МКД, а также сам протокол общего собрания (п. 7.1.1.1).

Таким образом, уклонение ответчика от раскрытия с ДД.ММ.ГГГГ в ГИС ЖКХ указанной информации о фактически выполненных работах, оказанных услугах по управлению домом, о предоставлении в пользование части общего имущества, является нарушением обязательных требований, установленных жилищным законодательством РФ и договором управления многоквартирным домом.

Кроме того, подпунктом «в» пункта 5 Стандарта предусмотрена обязанность управляющей компании предоставлять информацию на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В силу п. 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе.

В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (п. 17 Стандарта).

Как следует из обстоятельств дела, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Болдашова И.Н. обращалась в адрес управляющей организации с досудебными претензиями с требованием о предоставлении информации и документов об исполнении обязательств по договору управления многоквартирным домом.

Данные претензии по существу ответчиком не рассмотрены, запрошенные истцом информация и документы в установленный срок не представлены. На официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» истребованная истцом информация и документы также отсутствуют, что подтверждается уведомлением «Данная операция не может быть выполнена. В Системе отсутствует размещенная информация об оказываемых работах и услугах для дома по адресу <адрес>, <адрес>».

Таким образом, ответчиком допущены нарушения обязательных требований, установленных жилищным законодательством РФ, прав и законных интересов истца. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в части предоставления для ознакомления сведений и документов в полном объеме.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ, моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости (п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона).

Судом установлен факт нарушения прав потребителя, в связи с чем, суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда с учетом конкретных обстоятельств дела, принципа разумности и справедливости в размере 5 000 рублей.

Исходя из указанных выше норм законодательства, суд полагает, что требования истца о взыскании в его пользу с ответчика штрафа также обоснованы и подлежат удовлетворению, поскольку при обращении истца к ответчику с претензией (л.д. №), ООО «ЖКС» в добровольном порядке требования истца о предоставлении документов не удовлетворил, чем нарушил права потребителя, в связи с чем, с ответчика подлежит уплате штраф в размере 2 500 рублей (5 000 рублей сумма компенсация морального вреда) (размер взысканной судом суммы) *50%).

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 232-235 ГПК РФ ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Болдашовой Ирины Николаевны к ООО «Жилищно-коммунальные системы» о возложении обязанности удовлетворить частично.

Обязать ООО «Жилищно-коммунальная система» раскрыть информацию об исполнении обязательств по договору управления многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления Болдашовой Ирине Николаевны следующих сведений и документов:

— о размере платы (ценах) на услуги, работы по управлению многоквартирным домом, о размере платы (ценах, тарифах) за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах, утвержденные протоколом общего собрания собственников помещений в МКД, а также сами протоколы общих собраний.

— об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в т.ч. вид и наименование оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, по которым проводился контроль за качеством (оценка качества) услуг и (или) работ, акты нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуги в выполнении работы, договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);

— о договорах о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, о лицах, заключивших договоры от имени собственников помещений в многоквартирном доме, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать договор;

— о размере платы по договору о предоставлении в пользование части общего имущества собственников помещений в МКД и периоде ее внесения;

— о фактическом выполнении управляющей компанией работ, предусмотренных п. 20 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования, замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки, проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения) в отношении телекоммуникационного оборудования операторов связи, размещенного в местах общего пользования многоквартирного дома.

Взыскать с ООО «Жилищно-коммунальная система» в пользу Болдашовой Ирины Николаевны денежную компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей и штраф в размере 2 500 рублей, а всего 7 500 рублей.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с ООО «Жилищно-коммунальная система» в доход муниципального бюджета городского округа Самара сумму государственной пошлины по делу в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: