Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2559/2019 ~ М-1949/2019 от 09.07.2019

Дело № 2-2559/2019

24RS0024-01-2019-002591-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 года      г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Аксютенко А.Н.,

при секретаре Благеревой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Лывко В.В. к КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о взыскании заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор в интересах Лывко В.В., с учетом последующих уточнений, обратился в суд с иском к КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о взыскании заработной платы, мотивируя свои требования тем, что Лывко В.В. принят на работу в КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» водителем. Заработная плата начислялась ему и выплачивалась с нарушением требований закона, а именно ниже минимального размера оплаты труда, с учетом соответствующих надбавок и доплат за климатические условия за период с марта по август 2018. В связи с чем, истец просил взыскать в пользу Лывко В.В. с ответчика задолженность по заработной плате за указанный период в размере 31928,92 руб., компенсацию за несвоевременную выплату заработной платы в размере 6623,09 руб., компенсацию морального вреда 5000 руб.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Хохлов И.А. заявленные уточненные требования поддержал, пояснив, что доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд предоставить не может.

Материальный истец Лывко В.В. в судебном заседании уточненные требования подержал в полном объеме.

Представитель ответчика КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» Бобрик А.В. в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором просил применить последствия пропуска срока для обращения в суд по требованиям о взыскании задолженности по заработной плате с января по май 2018 года, уменьшить компенсацию морального вреда до 500 руб., представленный истцом расчет не оспаривает.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Красноярского края Кривоногов В.В. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, полагая возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, с учетом их письменных ходатайств, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих норму трудового права.

Согласно статье 129 ТК РФ, раскрывающей содержание основных понятий, используемых при регулировании оплаты труда, заработной платой (оплатой труда работника) признаются вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть первая); тарифной ставкой - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья); окладом (должностным окладом) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть четвертая); базовым окладом (базовым должностным окладом), базовой ставкой заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть пятая).

Часть первая статьи 133 ТК РФ предусматривает, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, а часть третья той же статьи закрепляет правило, в соответствии с которым месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Министерство труда Российской Федерации в разъяснении от 11 сентября 1995 года N 3 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)", утвержденном постановлением от 11 сентября 1995 года N 49, указало, что процентные надбавки и коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка должны начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В силу прямого предписания Конституции РФ (ч. 3 ст. 37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

    Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Также, Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности: края, не отнесенные районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район). В соответствии с п.1 Постановления №794, определенные им надбавки к заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 N 255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании трудовых правоотношений.

С учетом изменений внесенных в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» на территории РФ установлен МРОТ с 1 января 2018 года 9489 рублей в месяц, с 1 мая 2018 г. 11163 руб. в месяц.

Следовательно, заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ: 9489 руб. (с января по апрель 2018 года) с последующим: начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 15182,40 руб. с января по март 2018 года; 11163 руб. (с 1 мая 2018 года), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 17860,80 руб. с мая по август 2018.

Как установлено в судебном заседании, Лывко В.В. принят 16.10.2017 на работу в КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» водителем, продолжает работать до настоящего времени, что подтверждается копией трудового договора от 16.10.2017 Согласно условиям трудового договора, истцу к должностному окладу установлены надбавки в размере 30% районный коэффициент, 30% северный коэффициент.

Поскольку судом установлено, что работодателем КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» заработная плата работнику начислялась и выплачивалась с нарушением вышеуказанных требований трудового законодательства, то причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы подлежат взысканию. Сумма недоначисленной заработной платы за период с июня по август 2018 составит 20416,32 руб. исходя из следующего расчета:

За отработанные 159 час. в июне 2018: 17860,80 руб./159 час. (норма времени в июне 2018 г.) * 159 час. (отработано работником) = 17860,80 руб. (должно быть начислено) – 11389,15 руб. (фактически начислено без учета оплаты по доп.соглашению) = 6470,85 руб. (недоначислено).

За отработанные 176 час. в июле 2018: 17860,80 руб./176 час. (норма времени в июле 2018 г.) * 176 час. (отработано работником) = 17860,80 руб. (должно быть начислено) – 10895,12 руб. (фактически начислено без учета оплаты по доп.соглашению) = 6965,68 руб. (недоначислено).

За отработанные 184 час. в августе 2018: 17860,80 руб./184 час. (норма времени в августе 2018 г.) * 184 час. (отработано работником) = 17860,80 руб. (должно быть начислено) – 10881,01 руб. (фактически начислено) = 6979,79 руб. (недоначислено).

Таким образом, недоначисленная истцу заработная плата в период с июня по август 2018 составит 20416,32 руб.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В соответствии с условиями коллективного договора, выплата заработной платы производится 2 раза в месяц, первая часть 25 числа, вторая часть 10 числа следующего месяца за текущим (п. 3.1.3). Из представленного истцом расчета следует, что компенсация за несвоевременно выплаченную заработную плату рассчитана с 11 числа месяца, следующего за текущим, до 25.09.2019, то есть момента предъявления данного требования, то есть по формуле: невыплаченная сумма * на количество дней просрочки (со дня, следующего за днем выплаты заработной платы в неполном объеме по день подачи искового заявления) * ключевую ставку (с 01.09.2019 7% годовых).

Сумма компенсации за июнь 2018 года составила 1334,88 руб. (6470,85 руб. х442х1/150х0,07 руб.), за июль 1336,02 руб. (6965,68 руб. х411х1/150х0,07), за август 1237,75 руб. (6979,79 руб. х380х1/1590х0,07).

Таким образом, сумма компенсации составит 3908,65 руб. (1334,88+1336,02+1237,75).

Суд полагает доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд обоснованными, следовательно, требования о взыскании недоначисленной заработной платы с марта по май 2018 года и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы с марта по май 2018 не могут быть удовлетворены.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, работник имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В данном случае срок для обращения в суд о взыскании недоначисленной заработной платы за март, апреля, май 2018 г. истцом пропущен, поскольку заработная плата за указанный период в полном объеме выплачена 10.06.2018, что истцом не оспаривается, истец обратился к прокурору за защитой нарушенного права 11.06.2019, иск направлен в суд 05.07.2019, т.е. с пропуском годичного срока, установленного статьей 392 ТК РФ, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в данной части, поскольку доказательств уважительности пропуска срока истцом суду не предоставлено.

Поскольку в судебном заседании был установлен факт нарушения трудовых права истца, выразившийся в начислении и выплате заработной платы с нарушением требований трудового законодательства, то с учетом положений ст. 237 ТК РФ, принципа разумности, справедливости и обстоятельств дела суд полагает необходимым взыскать в пользу истца с ответчика 3000 руб. в счет компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению и с работодателя в лице КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в пользу Лывко В.В. подлежит взысканию задолженность по заработной плате за период с июня по август 2018 года в размере 20416,32 руб., компенсации за несвоевременную выплату заработной платы 3908,65 руб., компенсацию морального вреда 3000 рублей.

В соответствии со ст. ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1230 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые Канского межрайонного прокурора в интересах Лывко В.В. к КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» о взыскании заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в пользу Лывко В.В. задолженность по заработной плате за период с июня по август 2018 года в размере 20416,32 руб., компенсации за несвоевременную выплату заработной платы 3908,65 руб., компенсацию морального вреда 3000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать КГБУЗ «Канская межрайонная детская больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1230 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья                                     А.Н. Аксютенко

Мотивированное решение изготовлено 17.10.2019.