Определение по делу № 5-291/2020 от 05.06.2020

Д. № 5-291/2020                                                    копия

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о передаче дела об административном правонарушении

на рассмотрение по подведомственности

г. Губкинский                                     5 июня 2020 года

Судья Губкинского районного суда ЯНАО Лапицкая И.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, гражданина РФ, женатого, зарегистрированного по мессу жительства и проживающего по адресу: <адрес>, мкр. <адрес>, <адрес>, работающего начальником управления ООО «РН-Пурнефтегаз»,

у с т а н о в и л :

5 июня 2020 года в Губкинский районный суд ЯНАО поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

          Судья полагает указанное дело неподведомственным судье районного суда по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, рассматриваются судьями районных судов в тех случаях, если производство по ним осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

ФИО1 не относится к категории лиц, перечисленных в абз. 2 ч. 3 ст.23.1 КоАП РФ.

           Согласно требованиям ст. 28.7 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, проводится административное расследование. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения. При этом административное расследование представляет собой совокупность различных процессуальных действий, совершаемых с целью получения сведений, необходимых для составления протокола об административном правонарушении (проведение экспертизы, установление свидетелей, их вызов и опрос).

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 этой статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Пленум Верховного Суда РФ в подп. «а» п. 3 Постановления от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.

           Как следует из представленных материалов дела, правонарушение совершено 24 мая 2020 года, 26 мая 2020 года участковым УП ОУУП и ПДН ОМВД России по г.ГубкинскомуБасалай А.Ю. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и проведении административного расследования для проведения судебно-медицинской экспертизы ФИО1 и установлении тяжести причиненного ей вреда.

27 мая 2020 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Между тем, из материалов дела следует, что правонарушение было выявлено 24 мая 2020 года, все процессуальные действия, необходимые для фиксации указанного правонарушения, совершены должностным лицом в тот же день путем составления протокола осмотра места происшествия, опроса потерпевшей ФИО1, выдачи ей направления на судебно-медицинское освидетельствования. Акт судебно-медицинского освидетельствования был составлен 25 мая 2020 года.

Таким образом, все необходимые действия, сбор доказательств совершены должностным лицом до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и не потребовали значительных временных затрат для установления всех обстоятельств дела, необходимых для составления протокола об административном правонарушении, экспертиза по делу не назначалась и не проводилась, каких-либо иных процессуальных действий в рамках административного расследования в указанный период не осуществлялось, то есть фактически административное расследование по настоящему делу не проводилось.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ не предусматривает в качестве наказания административное выдворение за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию.

При таких обстоятельствах, рассмотрение данного дела не относится к компетенции Губкинского районного суда ЯНАО, в связи с чем оно подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 города окружного значения Губкинский по месту совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, п.5 ч.1 ст. 29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

           Передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 и другие материалы для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 города окружного значения Губкинский.

           Копию определения направить в ОМВД России по г.Губкинскому.

Судья                 (подпись)                         И.В. Лапицкая

Копия верна.

Судья                                             И.В. Лапицкая