Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2806/2012 ~ М-3289/2012 от 15.10.2012

Дело № 2-2806/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2012 г.              г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Бурканова О.А.,

при секретаре Шиповой О.В.,

с участием в деле

заявителя – УМВД России по го Саранск в лице представителя Любезновой Е.А., представившей доверенность от 11.07.2012 № 9975,

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саранска Республики Мордовия Мещеряковой И.М.,

лица, в отношении которого подано заявление, - Жилинского О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника УМВД России по г.о. Саранск Гладунова В.И. о продлении в отношении осужденного Жилинского О.В. срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

установил:

Начальник УМВД России по г.о. Саранск Гладунов В.И. обратился в суд с о продлении срока административного надзора в отношении осужденного Жилинского О.В. и установлении дополнительных ограничений, просит продлить Жилинскому О.В. срок административного надзора на 6 месяцев и установить ему дополнительные ограничения в виде явки каждую первую и третью среду месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета покидать жилое помещение, являющееся его местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, кроме работы в ночную смену; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование своих требований заявитель ссылается на то, что приговором Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06.11.2007 Жилинский О.В. осужден по пункту «а» части третьей статьи 111 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 10.06.2011 Жилинский О.В. был освобожден из ФБУ ИК-12 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытии наказания. Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 02.05.2012 в отношении Жилинского О.В. был установлен административный надзор на срок 2 года с ограничениями в виде явки каждую первую среду месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд за пределы городского округа Саранск без уведомления органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью. В период установленного административного надзора Жилинский О.В. 9 раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность; нарушил установленное в отношении него ограничение в виде явки в орган внутренних дел для регистрации в первую среду июля 2012 г. – 04.07.2012.

В судебном заседании представитель заявителя на основании доверенности Любезнова Е.А. требования заявления поддержала частично, уточнив их. Любезнова Е.А. просила продлить срок административного надзора в отношении Жилинского О.В. на 6 месяцев, просила не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест проведения иных мероприятий и участия в них.

Осужденный Жилинский О.В. не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Прокурор Мещерякова И.М. просила заявленные требования удовлетворить частично, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», продлив срок административного надзора на 5 суток по 9 июня 2014 г. включительно.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор независимо от того, признавалось ли данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения им после отбытия наказания в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (части 2, 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (части 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В силу требований статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 указанного Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального данного закона, административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «в» статьи 95 УК Российской Федерации для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные частью третьей статьи 86 УК Российской Федерации, сокращаются на половину и равны трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Согласно части третьей статьи 261.7 ГПК Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств по делу об административном надзоре лежит на заявителе.

Анализ представленных суду заявителем доказательств свидетельствует о частичном подтверждении обстоятельств, на которых заявитель основывает свои требования.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, Жилинский О.В. осужден приговором Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 06.11.2007 по пункту «а» части третьей статьи 111 УК Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. 10.06.2011 Жилинский О.В. был освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания. 15.06.2011 Жилинский О.В. поставлен на учет в УВД по г. Саранску.

02.05.2012 решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия в связи с совершением административных правонарушений против общественного порядка в отношении Жилинского О.В. был установлен административный надзор на срок 2 года с ограничениями в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в каждую первую среду месяца; запрета на выезд за пределы городского округа Саранск без уведомления органа внутренних дел, осуществляющих административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью. Решение суда вступило в законную силу 05.06.2012.

В период административного надзора Жилинский О.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, 05.07.2012 Жилинский О.В. привлечен к административной ответственности по части первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации с назначением наказания в виде административного штрафа.

17.07.2012 Жилинский О.В. привлечен к административной ответственности по статье 20.21 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

03.09.2012 Жилинский О.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

22.09.2012 Жилинский О.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

При этом доводы заявления о совершении Жилинском О.В. других административных правонарушений представленными доказательствами не подтверждены.

Вместе с тем судом установлено, что осужденный Жилинский О.В. в период административного надзора, установленного над ним, совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Данные обстоятельства дают суду основания для продления срока административного надзора в отношении Жилинского О.В. до погашения судимости на срок 5 суток по 9 июня 2014 г. включительно.

Кроме того, поведение Жилинского О.В. в период административного надзора (неоднократное совершение административных правонарушений, жалобы соседей на его антиобщественное поведение), его образ жизни (отсутствие места работы) свидетельствуют о необходимости дополнения ранее установленных ему административных ограничений следующими:

явки каждую первую и третью среду месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запрета покидать жилое помещение, являющееся его местом жительства или пребывания, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, кроме работы в ночную смену;

запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд не находит оснований для ограничения права Жилинского О.В. на участие в иных мероприятиях, посещение мест их проведения, поскольку заявителем не конкретизировано, в каких именно иных мероприятиях Жилинскому О.В. нельзя участвовать и места каких иных мероприятий ему нельзя посещать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 261.8 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 02.05.2012 ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 02.05.2012 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 06.11.2007 ░░ 5 ░░░░░ ░░ 09 ░░░░ 2014 ░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ 22 ░░░. 00 ░░░. ░░ 06 ░░░. 00 ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░;

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░