Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3405/2013 ~ М-2882/2013 от 11.06.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2013г.                                                                                 г.о. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Головиной Е.А.

при секретаре                                Садыковой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3405/13 по иску Овцинова А.В. к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, признании незаконными действий по установлении красных линий на территорию земельного участка, нанесения красных линий на схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории,

УСТАНОВИЛ:

Истец Овцинов А.В. обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Министерству имущественных отношений по Самарской области о признании права собственности на земельный участок, признании незаконными действий по установлении красных линий на территорию земельного участка, нанесения красных линий на схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории. В обоснование заявленных исковых требований указал, что он является землепользователем земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На протяжении длительного периода (более 18 лет) он владеет (добросовестно, открыто и непрерывно) земельным участком мерою 107,3 кв.м., в границах точек 1,2,3,26,25 согласно плану границ от ДД.ММ.ГГГГ, который является составной частью участка площадью 807,65 кв.м. с кадастровым номером №. Считает, что право собственности на указанный земельный участок приобретено истцом в связи с истечением предусмотренных п.1 ст. 234 ГК РФ сроков приобретательской давности. Первоначально земельный участок мерою 1430,9 кв.м. находился в постоянном бессрочном пользовании ФИО3 (матери истца) до вступления в законную силу закона СССР от 06 марта 1990г. «О собственности СССР». Об этом указано в Договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ФИО3 с Овциновым А.В., жилого дома по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом <данные изъяты>. постройки согласно справке Райкомхоза от ноября <данные изъяты>., принадлежал ФИО3 с <данные изъяты>. Согласно справке № Бюро инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО3, по домовладению № <адрес> ей принадлежит <данные изъяты> кв.м. земельного участка. Считает, что право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком возникло у ФИО3 в <данные изъяты>. и передано на основании Договора дарения Овцинову А.В. в <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждает Постановление Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № «О переоформлении граждан в собственность и предоставлении в аренду фактически занимаемых земельных участков». Пункт 1 Постановления устанавливает переоформить гражданам в собственность фактически занимаемые земельные участки в пределах установленной нормы - бесплатно, свыше нормы - в аренду с правом выкупа, или за плату. Согласно Приложению № 1 п.3.1.,3.2. устанавливают изъять у граждан ранее выданные свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей согласно приложению 1, выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю согласно приложению № 1. В приложении № 1 под пунктом № 75 значится истец Овцинов А.В., <адрес> <данные изъяты> кв.м., индивидуальное жилищное строительство. В соответствии с действовавшим на тот момент законодательством Овциновым А.В. получено свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности на земельный участок общей площадью 500 кв.м. и заключен с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары Договор аренды с правом выкупа № от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 807,65 кв.м. по адресу: <адрес> В дальнейшем получено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ на 600 кв.м. Оставшаяся часть земельного участка в настоящее время находится в стадии оформления. Земельный участок площадью 807,65 кв.м. поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. Таким образом, земельный участок площадью 107,3 кв.м. принадлежит истцу на законных основаниях. При составлении и утверждении плана объекта землепользования, изготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ под индивидуальное жилищное строительство по адресу: <адрес> была нанесена красная линия в точках 26,41,42,25. Впоследствии распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) соответствующей территории только на земельный участок площадью 583 кв.м. ввиду наличия вышеуказанных красных линий. Считает расположение красных линий незаконным и необоснованным. Как следует из планов более ранних - <данные изъяты> красных линии отсутствовали. Часть земельного участка, находящегося в пределах красных линий не относится к территориям общего пользования, на нем находится построенная в <данные изъяты>. баня, ограждение, установленное по границам земельного участка с <данные изъяты>., органы власти участок не изымали, в состав общего пользования не переводили. Просит суд признать за Овциновым А.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах точек 1,2,3,26,25, согласно плану границ, изготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 107,3 кв.м. Признать действия по установлению и нанесению красных линий по адресу: <адрес>, в точках 26,41,42,25, недействительными (незаконными).

В ходе рассмотрения дела по существу суду представлено уточненное исковое заявление, в котором Овцинов А.В. просит суд признать за Овциновым А.В. право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах точек 1,2,3,29,4,5,6,7,8,9,10,11,12,27,28,13,14,15 согласно плану границ, изготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ площадью 682,00 кв.м. Признать действия Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары по установлению и нанесению красных линий по адресу: <адрес> в точках 26,41,42,25 - согласно плану границ, изготовленного ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ недействительными (незаконными).          

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО9 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что спорный земельный участок может быть предоставлен истцу в собственность бесплатно в порядке приобретательной давности, поскольку Овцинов А.В. пользуется им открыто и беспрепятственно более 13 лет. Кроме того, считает, что фактическое использование спорного земельного участка с момента постройки жилого дома, документальное подтверждение закрепления участка площадью 1430,9 кв.м. за собственником жилого дома, а в дальнейшем и за истцом, передача указанного земельного участка в аренду Овцинову А.В. до 2000г. свидетельствуют о возникновение у истца права на приобретение спорного земельного участка в собственность бесплатно. Платились ли арендные платежи Овциновым А.В. ему неизвестно, возможно нет, так как данный договор аренды в дальнейшем никуда не передавался, надлежащим образом не регистрировался. Полагает, что Министерство отказало истцу в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно по надуманным основаниям. Указал, что данный отказ истец не обжаловал. При этом у Министерства просил предоставить земельный участок площадью 682 кв.м., после того, как стало известно о наличии красных линий, вопрос решался в отношении участка уже площадью 582 кв.м. В границах участка площадью 682 кв.м. с давних времен располагалась баня, принадлежащая истцу, право собственности на указанный объект не зарегистрировано. Считает, что препятствием в предоставлении Овцинову А.В. земельного участка в собственность бесплатно площадью 682 кв.м. также является наличие красных линий. Полагает, что красные линии нанесены незаконно, поскольку в 2009г. Департамент на их плане не отмечал наличие красных линий.

В судебном заседании представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары по доверенности ФИО10 вопрос о предоставлении земельного участка площадью 682 кв.м. в собственность истцу оставила на усмотрение суда, исковые требования в части признания их действий по нанесению красных линий незаконными не признала. Суду пояснила, что в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самары и на планшет указанные красные линии застройки были перенесены с Генерального плана городского округа Самара, утвержденного Решением Думы г.о. Самары.

Представитель Министерства имущественных отношений по Самарской области в суд не явился, извещался судом надлежащим образом, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

В судебном заседании представитель Администрации г.о. Самары по доверенности ФИО11 возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.147-150).

Представитель Управления Росреестра по Самарской области в суд не явился, извещался судом надлежащим образом, о причине неявки суду не пояснил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно ч. 1 ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено следующее.                                                                                              

Решением Исполнительного Комитета Куйбышевского городского Совета Депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ Об упорядочении землепользования в <адрес> обязали руководителей предприятий и организаций оформить передачу участков рабочим и служащим под сады договором в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д. 14-16).

В списках землепользователей на <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО3 с площадью 0,14 га, фактически занимаемой площадью 0,175 га (л.д.22-24).

План границ землепользования под индивидуальное - строительство гр. ФИО3 по спорному адресу содержит указание на площадь участка согласно свидетельству- 1431 кв.м., фактическая площадь указана как S1- 500 кв.м., S 2 - 807,65 кв.м. (л.д.47).

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подарила Овцинову А.В. целый жилой дом, находящийся в <адрес>, и расположенного на земельном участке мерою 1430,9 кв.м. Упомянутый целый жилой дом принадлежит ФИО3 на основании дубликата регистрационного удостоверения, выданного БТИ г. Самары ДД.ММ.ГГГГ за № и справки БТИ г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ за № (л.д.71).

В материалах инвентарного дела ФИН: № спорного домовладения, копия которого содержится в материалах гражданского дела (л.д.70-116) имеются отметки о том, что год постройки жилого дома по адресу: <адрес> 1910г.

Постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ № 722 о переоформлении гражданам в собственность и предоставлении в аренду фактически занимаемых земельных участков постановлено переоформить гражданам в собственность фактически занимаемые земельные участки в пределах установленной нормы - бесплатно, свыше нормы - в аренду с правом выкупа, или за плату, согласно приложению № 1. Предоставить гражданам в аренду сроком на 10 лет фактически занимаемые земельные участки согласно приложению № 2 (л.д.36-37).

В список граждан, переоформляющих земельные участки в собственность (приложение № 1), включен Овцинов А.В. , <адрес>, площадь 1307,65 кв.м., индивидуальное жилищное строительство (л.д.38-40).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ согласно имеющимся сведениям из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998гг. содержится информация о предоставлении: Овцинову А.В. земельного участка площадью 807,65 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> под индивидуальное жилищное строительство в аренду с правом выкупа на срок с августа 1995г. по август 2000г. на основании Постановления Главы Самары № от ДД.ММ.ГГГГ - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; Овцинову А.В. земельного участка площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство в собственность на основании Постановления Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ - свидетельство рег. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41-42).

В материалы дела также приложен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на право аренды земельного участка площадью 807,65 кв.м. по вышеуказанному адресу с правом выкупа в собственность (л.д.43-44) и свидетельство на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес> (л.д.45-46, 119).

Судом установлено, что в настоящее время Овцинову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Основанием указан договор, удостоверенный нотариусом г. Самары ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ по реестру № (л.д.128).

Данный земельный участок площадью 600 кв.м. поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер №, площадь земельного участка соответствует материалам межевания (л.д.120). В границах участка располагается жилой дом, принадлежащий Овцинову А.В. на праве собственности.

В соответствии ст. 34 ч. 1 ЗК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны: принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом; уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган; обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.

Орган местного самоуправления на основании указанного в пункте 2 настоящей статьи заявления либо обращения исполнительного органа государственной власти, предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса, с учетом зонирования территорий в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ст. 6 Закона Самарской области «О Земле» № 94-ГД от 11.03.2005 г., полномочиями по распоряжению земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, возложены на органы местного самоуправления.

Право органов местного самоуправления на распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю имеет своим основанием публично-правовую обязанность обеспечения эффективного управления государственными землями, их целевого использования и охраны. Поэтому органы местного самоуправления вправе осуществлять распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю в пределах и в порядке, установленных законодательством.

В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от 13.06.2006 г. № 67 «Об органах исполнительной власти Самарской области, уполномоченных на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с 1 июля 2006 года возложены на Министерство имущественных отношений Самарской области.

Истец обращался в Министерство имущественных отношений по Самарской области с заявлением о предоставлении земельного участка по вышеуказанному адресу площадью 682 кв.м. (л.д.177) в собственность бесплатно. ДД.ММ.ГГГГ Министерством имущественных отношений по <адрес> ему было отказано в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 583 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, под огородничество, поскольку из представленного акта согласования местоположения границ земельного участка (л.д.160) следует, что со стороны точек 6,4,3,2,22,24,19,20,23 испрашиваемый земельный участок не ограничен смежными земельными участками и (или) территориями общего пользования (л.д.158).

Данный отказ истцом не обжаловался.

Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 583 кв.м. по адресу: <адрес>, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в пределах территории зоны малоэтажной застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (Ж1-2) по карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа Самара, утвержденных решением Думы городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, для садоводства (л.д.21,35).     

Доводы истца о фактическом использовании спорного земельного участка с момента постройки жилого дома, т.е. 1910г., площадью 1430,9 кв.м., передачи земельного участка площадью 807,65 кв.м. в аренду Овцинову А.В. не свидетельствуют о возникновение у истца права на приобретение спорного земельного участка площадью 682 кв.м. (входящего в состав участка площадью 807,65 кв.м.) в собственность бесплатно.

Суд отмечает, что Овцинов А.В. не лишен права обратиться в Министерство имущественных отношений Самарской области с соответствующим заявлением о предоставлении указанного земельного участка за плату.

Исходя из содержания нормы права статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, в предмет доказывания по спору о признании права собственности по основанию приобретательной давности входят факт добросовестного, открытого и непрерывного владения истцом спорным имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть признано как на бесхозное имущество, так и на имущество, принадлежащее другому лицу на праве собственности. Однако, о применении положений ст. 234 ГК РФ можно говорить только в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник имущества неизвестен, собственник отказался от своих прав на имущество либо утратил интерес к использованию имущества.

Таких обстоятельств в данном случае судом не установлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Таким образом, земля, как объект имущественных отношений, имеет специфический характер. Правовое регулирование земельных отношений в первую очередь осуществляется специальным законодательством, нормы гражданского законодательства применяются только в том случае, когда они не противоречат специальным нормам, либо специальное регулирование по данному вопросу отсутствует.

В соответствии со ст. 6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются части земельных участков.

Земельным законодательством регламентирован порядок приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности - ст. 28 ЗК РФ. Часть 2 данной статьи определяет, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Нахождение земельного участка в государственной собственности исключает возможность применения положений ст. 234 ГК РФ.

При таких обстоятельствах признание права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности невозможно, поскольку это противоречит требованиям действующего земельного законодательства.

Владение спорным земельным участком Овциновым А.В. не может расцениваться добросовестным, поскольку он знал и должен был знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности, заключения им с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары договора аренды земельного участка с правом выкупа его в собственность, соответственно оснований для признания права собственности на спорное имущество в порядке приобретательной давности не имеется.

Добросовестность означает, что в момент приобретения вещи владелец полагает, допустимо заблуждаясь в фактических обстоятельствах, что основание, по которому к нему попала вещь, дает ему право собственности на нее. Допустимость заблуждения определяется тем, что владелец не знал и не должен был знать о незаконности своего владения.

Случаем недопустимого заблуждения, в частности, является случай, когда владелец заведомо понимает, что ему передается вещь без права собственности на нее.

Отсутствие добросовестности владения, установленное судом, влечет невозможность приобретения вещи владельцем в порядке приобретательской давности.

Следует также отметить, что из пояснений представителя усматривается, что, несмотря на заключенный договор аренды, истцом арендные платежи за предоставленный земельный участок не производились. Доказательств обратного суду не представлено.

Сам факт использования Овциновым А.В. спорного земельного участка, расположения на нем строения - бани, право собственности на которую надлежащим образом не зарегистрировано, не влечет возникновения права собственности на земельный участок для истца в порядке приобретательной давности, поскольку спорный земельный участок находится в распоряжении органа местного самоуправления, из владения муниципального образования не выбывал, таким образом, суд приходит к мнению об отсутствии в пределах действия ст. 234 ГК РФ оснований к удовлетворению искового заявления, предоставление спорного земельного участка в собственность, аренду или пользование возможно только с соблюдением требований ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, в собственность истцу (по свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлялся участок площадью 500 кв.м., в дальнейшем Овциновым А.В. было оформлено еще 100 кв.м. Сведений каким образом было произведено оформление земли площадью 100 кв.м. суду не представлено, в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ основанием указаны не предыдущие правоустанавливающие документы, а договор дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, на карте (плане) объекта землепользования под индивидуальное жилищное строительство от ДД.ММ.ГГГГ указано, что участок площадью 100 кв.м. в собственности по ФЗ 93 (л.д.163).

В соответствии с п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты)

В соответствии с п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В силу ч. 1 ст. 56 Градостроительного Кодекса РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности - организованный в соответствии с требованиями настоящего Кодекса систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Согласно ч. 2 ст. 56 Градостроительного Кодекса РФ информационные системы обеспечения градостроительной деятельности включают в себя материалы в текстовой форме и в виде карт (схем).

Согласно ч. 3 ст. 56 Градостроительного Кодекса РФ целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями, необходимыми для осуществления градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности, проведения землеустройства.

В силу ст. 28 Устава городского округа Самары полномочиями по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самары наделен Департамент строительства и архитектуры.

Согласно ч. 5 ст. 57 Градостроительного Кодекса РФ порядок ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, требования к технологиям и программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения автоматизированных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям действующего законодательства наличие планировочных ограничений в виде красных линий в совокупности с иной информацией является предметом ведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности.

Как пояснил представитель Департамента в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самары и на планшет указанные красные линии застройки были перенесены с Генерального плана городского округа Самара, утвержденного Решением Думы г.о. Самары.

Ссылки истца заявителя на письмо Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ Овцинову А.В., где указано, что согласно действующим Правилам застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденным Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу: <адрес> площадью 628 кв.м., расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5). Использование земельного участка под садоводство соответствует разрешенным видам использования недвижимости для данной правовой зоны. В соответствии с топографическими материалами Департамента и предоставленными документами, территория земельного участка обременена охранной зоной газопровода и не относится к территории общего пользования (л.д.49), суд находит несостоятельными, поскольку в нем отсутствуют координаты земельного участка и невозможно установить его идентичность с участком, по которому предоставляются сведения Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самары от 2012 г. (л.д.156).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования Овцинова А.В. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Овцинова А.В. к Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самары, Министерству имущественных отношений по самарской области о признании права собственности на земельный участок, признании незаконными действий по установлении красных линий на территорию земельного участка, нанесения красных линий на схему расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответсву3ющей территории отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись      Е.А. Головина

Окончательная форма решения суда изготовлена 25 сентября 2013г.