Решение по делу № 2-5191/2015 ~ М-4875/2015 от 02.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень, 03 августа 2015 года дело № 2-5191/2015

Центральный районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Ховренковой Л.В.,

при секретаре Морозовой     О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ИФНС России по г. Тюмени № об установлении для должника Емельянова Г.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель ИФНС России по г. Тюмени № обратился в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении Емельянова Г.Ф., являющегося должником по исполнительному производству № в пользу ИФНС России по г.Тюмени №, до исполнения обязательств по вышеуказанному исполнительному производству.

Свое заявление мотивирует тем, что Емельянов Г.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ИФНС России по <адрес> № в качестве индивидуального предпринимателя. Емельянов Г.Ф. является плательщиком налога взимаемого с налогоплательщиков выбравших в качестве объекта налогообложения <данные изъяты>. В соответствии со ст. 70 НК РФ в адрес ИП Емельянова Г.Ф. Инспекцией направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.1 ст.47 НК РФ в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.47 НК РФ Инспекцией в отношении ИП Емельянова Г.Ф. было вынесено постановление № о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на сумму налогов в размере <данные изъяты> руб. и направлено для исполнения в районный отдел судебных приставов Центрального АО г.Тюмени. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Районного отдела судебных приставов Центрального АО г.Тюмени в отношении Емельянова Г.Ф. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №. До настоящего времени оплата задолженности по налогам, пени и штрафам Емельяновым Г.Ф. не произведена.

В судебное заседание должник Емельянов Г.Ф. не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, с учетом сведений из отдела адресно-справочной службы УФМС по Тюменской области.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г. Тюмени №, представитель заинтересованного лица Районного отдела судебных приставов Центрального АО города Тюмени Управления ФССП по Тюменской области не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, об отложении дела не просили.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление ИФНС России по г. Тюмени № обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 4 ст. 67 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом, по смыслу ч. 1 той же нормы данное ограничение возможно при неисполнении должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с ДД.ММ.ГГГГ Емельянов Г.Ф. зарегистрирован в ИФНС России по <адрес> № в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно требования ИФНС России по г. Тюмени № № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г., Емельянов Г.Ф. обязан уплатить сумму задолженности по налогам, пеням, штрафам в размере <данные изъяты> руб. (л.д.7-8).

Постановлением № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) от ДД.ММ.ГГГГ решено произвести взыскание на сумму налогов в размере <данные изъяты>. (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем РОСП Центрального АО г. Тюмени на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу, возбуждено исполнительное производство № в отношении Емельянова Г.Ф. (л.д. 12), которое было направлено должнику ДД.ММ.ГГГГ г., о чем свидетельствует список внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).

Суд учитывает, что Емельяновым Г.Ф. до настоящего времени не уплачена сумма задолженности по исполнительному документу, тем самым он лишает бюджет законных доходов в виде налоговых платежей, обязательство по уплате которых имелась и имеется у него до настоящего времени.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют об уклонении индивидуального предпринимателя Емельянова Г.Ф. от исполнения постановлений ИФНС России по г. Тюмени № о взыскании с него налогов, сборов, пеней, штрафов.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено ограничение права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах от ДД.ММ.ГГГГ года, участником которого является Российская Федерация, "каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора места жительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами".

Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате налогов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу о том, что в данном случае имеются достаточные обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения в отношении должника Емельянова Г.Ф. на его выезд из Российской Федерации. В частности, из представленных материалов усматривается, что сумма имеющейся у Емельянова Г.Ф. задолженности перед налоговым органом является значительной.

До настоящего времени требования указанного исполнительного документа не исполнены, несмотря на неоднократные требования налогового органа и судебного пристава-исполнителя.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

При таких данных фактически имеет место уклонение должника от погашения задолженности и требования взыскателя следует признать обоснованными.

При данных обстоятельствах, применение такой меры воздействия на должника Емельянова Г.Ф., как установление ограничения его выезда из РФ, следует признать соразмерной как с длительностью неисполнения должником требований исполнительного документа, так и со значительным размером задолженности, и это не противоречит принципам разумности и справедливости.

С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что требования ИФНС России по г. Тюмени № об установлении для должника Емельянова Г.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации заявлены правомерно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление ИФНС России по г. Тюмени № об установлении для должника Емельянова Г.Ф. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Емельянова Г.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося должником по исполнительному производству № в пользу ИФНС России по г.Тюмени № до исполнения обязательств по исполнительному производству №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 10 августа 2015 года.

Судья                  Л.В. Ховренкова