Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-637/2021 ~ М-518/2021 от 04.06.2021

Дело № ...

10RS0№ ...-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года                                    ........

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                Береговой С.В.,

при секретаре                            Челмайкиной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению К.С.Э. к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

К.С.Э. обратился с указанным иском, мотивируя свою позицию тем, что решением ответчика от ХХ.ХХ.ХХ ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в расчет не были включены следующие периоды работы: с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ <...>. Просит обязать ответчика включить указанные периоды работы в льготный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), назначить страховую пенсию с ХХ.ХХ.ХХ; взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.

Истец К.С.Э. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Верещагина И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, поддержала позицию, изложенную в решении от ХХ.ХХ.ХХ.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16.2 (на ХХ.ХХ.ХХ) следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», действующего на момент обращения истца к ответчику, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 16.2 (на ХХ.ХХ.ХХ) мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования.

В силу положений п. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренный п.п. 1-10 и п.п. 16-18 ст. ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на пять лет.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № ...) установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № ...) согласно которому может осуществляться суммирование периодов работ в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, с периодами работ с тяжелыми условиями труда (Список № ...) при условии наличия при суммировании льготного стажа не менее 12 лет 06 месяцев (пп. 2 п. 2 и пп. 7 п. 2 Правил № ...).

В силу ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» право утверждать Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия, а также Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, делегировано Правительству Российской Федерации.

Согласно п. «б» п. 1 Постановления № ... при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». В данном Списке в качестве профессий, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, указаны машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (раздел XXXIII «Общие профессии», позиция 23200000-14341). Разделом ХХХIII «Общие профессии» Списка № ... право на досрочное пенсионное обеспечение также предоставлено машинистам (кочегарам) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).

Лицам, занятым непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, досрочная страховая пенсия по старости назначается по п. 7 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» на основании Списка профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ... (далее – Список № ...).

В соответствии со Списком № ... к профессиям и должностям, дающим право на льготное пенсионное обеспечение, отнесены, в том числе вальщики леса, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сплотчики, формировщики плотов, чокеровщики, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, а также штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно примечанию к Списку, данный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной принадлежности.

В силу п. 4 и 5 Правил № ..., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ХХ.ХХ.ХХ № ..., изданным на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ХХ.ХХ.ХХ № ... «О пенсиях на льготных условиях по старости (возрасту) и за выслугу лет», утверждено разъяснение, согласно п. 5 которого, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

При этом, при определении права на пенсию по льготным основаниям в соответствии со Списком № ... от ХХ.ХХ.ХХ (за период работы до ХХ.ХХ.ХХ) не требовалось подтверждения постоянной работы в течение полного рабочего дня.

Статьей 9 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») предусмотрен порядок сведений представляемых страхователем о застрахованных лицах.

В силу п. 2 и п. 3 ст. 11 ФЗ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе, следующие сведения: периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Согласно ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до ХХ.ХХ.ХХ, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Аналогичные нормы о включении периодов в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости предусматривались и ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из анализа указанных правовых положений следует, что в трудовой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; начисления работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Согласно ст. 66 ТК РФ п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ХХ.ХХ.ХХ № ... документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П со ссылкой на Постановление от ХХ.ХХ.ХХ № ...-П и Определение от ХХ.ХХ.ХХ № ...-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Из трудовой книжки, представленных приказов и трудовых договоров следует, что К.С.Э., в том числе <...>

Дата регистрации К.С.Э. в системе государственного страхования ХХ.ХХ.ХХ.

ХХ.ХХ.ХХ К.С.Э. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ К.С.Э. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 и п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ ввиду отсутствия необходимого льготного стажа. Решением установлено, что страховой стаж К.С.Э. составляет <...>, при требуемом стаже 25 лет, стаж работы в МКС <...>, при требуемом – 20 лет, льготный стаж по Списку № ... составляет <...>, при требуемом – 10 лет (<...>), льготный стаж работы (лесозаготовки) составляет <...>, при требуемом – 12 лет 06 месяцев. Не включены в льготный стаж, в том числе спорные периоды.

По спорным периодам работы в <...>. В спорные периоды К.С.Э. совмещал три должности <...>. Справки, уточняющие характер работы или условий труда, дающие право на досрочное назначение пенсии не представлены. Предприятия ликвидированы. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета за периоды работы в <...> код особых условий труда отсутствует.

С целью проверки доводов сторон по делу проводилась экспертиза условий труда. Как следует из экспертного заключения № ... от ХХ.ХХ.ХХ Управления труда и занятости Республики Карелия, условия и характер труда К.С.Э., работавшего в качестве <...> в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ (за исключением периодов работы, не дающей право на досрочное пенсионное обеспечение), соответствовали требованиям Списка № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от ХХ.ХХ.ХХ № ... (раздела XXXIII «Общие профессии» код позиции 23200000-14341), в дни полнодневной занятости.

Из документов, представленных в материалы дела следует, что условия и характер работы К.С.Э. в период с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ не соответствует требованиям Списка № ... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (Раздел ХХХIII «Общие профессии», код позиции 23200000-13786).

Суд считает возможным при разрешении данного дела согласиться с выводами эксперта в области квалификации условий труда, содержащимися в названном заключении, поскольку не имеется оснований сомневаться в правильности и обоснованности оценки условий труда истца, произведенной на основании всех представленных истцом и работодателем документов и материалов дела. Доводов, ставящих под сомнение данное заключение, стороной ответчика приведено не было. Данное заключение суд оценивает в соответствии с требованиями ст. 67, ч. 3 ст. 88 ГПК РФ по совокупности с другими доказательствами по делу, которые являлись объектом экспертного исследования и не противоречат выводам эксперта.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценка спорного обстоятельства по делу – полной занятости истца на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, является правом суда.

Включению не подлежит период с <...>

Период работы с <...> не подлежит включению в льготный стаж.

Из материалов дела следует, что в отношении периодов работы истца с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в качестве <...>; с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ <...> работодатели не подтверждают постоянную занятость К.С.Э. в указанные периоды на работах и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Корректировка этих сведений в установленном законом порядке не произведена.

<...>

Судом установлено, что истец работал на предприятиях в спорные периоды в должностях, работа в которых не дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В трудовой книжке истца и других документах каких-либо данных о том, что истец в спорный период выполнял работы, предусмотренные соответствующим Списком, не имеется. В материалах дела отсутствуют документы, позволяющие сделать однозначный вывод об условиях и характере работы истца на предприятиях в спорные периоды.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что период работы К.С.Э. в качестве <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая изложенное, при включении спорных периодов в специальный стаж истца, суд считает не подтвержденным наличие необходимого льготного стажа работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на момент обращения, в связи с чем, суд считает необходимым заявленные требования истца удовлетворить частично, отказав в установлении обязанности территориальному пенсионному органу назначить К.С.Э. досрочную страховую пенсию по старости с ХХ.ХХ.ХХ.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по государственной пошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ включить К.С.Э., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ХХ.ХХ.ХХ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в качестве <...> с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ, с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ........ в пользу К.С.Э. расходы по государственной пошлине в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Берегова

Решение в окончательной форме изготовлено ХХ.ХХ.ХХ.