Постановления по делу № 16-5740/2021 от 12.07.2021

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-5740/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово                                      6 сентября 2021 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника Перкон Е.А., действующей в интересах Козлова Алексея Юрьевича на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области от 29 апреля 2021 г. и решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 18 июня 2021 г., вынесенные в отношении главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Козлова Алексея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области от 29 апреля 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 18 июня 2021 г., глава муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Козлов А.Ю. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 20 000 рублей.

В жалобе защитник Перкон Е.А. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, дело возвратить на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из материалов данного дела, основанием привлечения главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Козлова А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении выводы о несоблюдение названным лицом требований к эксплуатационному состоянию автомобильной дороги, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии с п. 5.3.2, п. 8.1, п. 8.5 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», допущено образование неровностей высотой (глубиной) более 4 см, завышение обочин высотой до 51 см., зимней скользкости на участке автодороги 10 внутриквартальный проезд г. Железногорск-Илимский, что было выявлено административным органом в ходе осуществления дорожного надзора 25 февраля 2021 г.

Фактические обстоятельства дела подтверждены протоколом об административном правонарушении, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, фототаблицей, свидетельствами о поверке используемых технических средствах измерения, иными доказательствами.

Положения ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы о виновности главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Козлова А.Ю., допустившего неисполнение требований законодательства о безопасности дорожного движения, в совершении инкриминируемого правонарушения, сделаны с учетом положений ст. 2.4 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами и исследованными доказательствами.

Представленные в дело доказательства в их совокупности оценены судебными инстанциями по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами в подтверждение обстоятельств совершения Козловым А.Ю. вмененного ему административного правонарушения.

Акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дорог содержит сведения об обнаруженных дефектах дорожного покрытия, которые зафиксированы при помощи специальных средств измерения, свидетельства о поверке которых представлены в материалы дела. Измерения проведены в присутствии представителей администрации, подтвердивших своей подписью правильность проведенных измерений и их результаты (л.д. 6, 20, 21).

Достоверность, зафиксированных в акте результатов измерений с применением специальных средств, проверена в судебном порядке, сомнений не вызывает.

Оснований для переоценки выводов судебных инстанций и представленных в материалы дела доказательств, подтверждающих установленные по делу обстоятельства, не имеется.

Довод заявителя о рассмотрении дела неуполномоченным судом со ссылкой на наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования подлежит отклонению.

Как установлено судебными инстанциями и подтверждается материалами дела фактически административное расследование не проводилось, поскольку процессуальных действий, требующих значительных временных затрат должностным лицом органа административной юрисдикции не осуществлялось.

Указание заявителя на несоблюдение, установленного ст. 28.5 КоАП РФ срока составления протокола об административном правонарушении существенным процессуальным нарушением, влекущим отмену состоявшихся по делу судебных актов, не является.

Довод заявителя о ненадлежащем извещении Козлова А.Ю. о составлении протокола об административном правонарушении был предметом судебной проверки, не нашел своего подтверждения, опровергается уведомлением от 15.03.2021, содержащего сведения о необходимости явки в отдел ГИБДД должностному лицу, отвечающему за содержание дорог, либо защитнику (л.д. 75).

При составлении названного протокола присутствовала защитник Кавинина Н.А., представившая доверенность № 11, выданную главой муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Козловым А.Ю. на представление интересов как главы администрации, так и администрации муниципального образования в ОГИБДД ОМВД России по Нижнеилимскому району при составлении и подписании протокола об административном правонарушении (л.д. 79).

При таких обстоятельствах требования ст. ст. 28.2, 25.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении не нарушены.

Доводы жалобы, имеющие правовое значение, аналогичны по существу доводам, которые были предметом проверки и оценки предыдущими судебными инстанциями, своего подтверждения не нашли и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах, не опровергают выводы о наличии в действиях Козлова А.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и не свидетельствуют о нарушении порядка привлечения его к административной ответственности.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм действующего законодательства не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, правовым основанием к отмене обжалуемых судебных актов не являются.

Постановление о привлечении Козлова А.Ю. к административной ответственности является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением правил подсудности.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 30.6 КоАП РФ, доводы имеющие правовое значение получили надлежащую оценку.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и санкции ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи по 74 судебному участку Нижнеилимского района Иркутской области от 29 апреля 2021 г. и решение судьи Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 18 июня 2021 г., вынесенные в отношении главы муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» Козлова Алексея Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Перкон Е.А. – без удовлетворения

Судья:                                         А.В.Калинко