Решение по делу № 2-1168/2012 от 02.08.2012

Решение по гражданскому делу

                                                                                                         Дело №2-1168/2012

 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Мировой судья Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара  Республики Коми  Мамонова Н.В.

при секретаре Яковлевой С.В.,

при участии  представителя ответчика - Загородней И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, в помещении судебного участка «02» августа 2012 года, гражданское дело по иску Старцева <ФИО1> к Государственному учреждению -  Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сыктывкаре Республики Коми о взыскании компенсации расходов по  проезду к месту отдыха и обратно по территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Старцев Н.А. обратился к мировому судье с иском к ГУ - УПФ РФ в г.Сыктывкаре РК о взыскании компенсации расходов по проезду к месту отдыха и обратно  по территории Российской Федерации в размере 3 933,50 руб. по маршруту Сыктывкар - Москва - Ковель (Украина) - Москва  - Сыктывкар.

В судебное заседание истец Старцев А.Н. не явился, извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания ходатайств об отложении рассмотрения дела от истца не поступало.

Представитель ответчика Загородняя И.В. требования истца  не признала в полном объеме по мотиву проведения  истцом отдыха за пределами РФ с учетом доводов, изложенных в представленных суду письменных возражениях относительно предъявленного иска.

Заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, мировой судья находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению и исходит из следующего.

     В соответствии со ст.34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» №4520-1 от 19.02.1993, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством РФ.

      Исходя из положений пунктов 1 и 2 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 №176 компенсация предоставляется неработающим пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Установлено, что истец Старцев А.Н. является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, постоянно проживает в г.Сыктывкаре, отнесенного к местностям, приравненным  к районам Крайнего Севера. В период с 02.04.2012г. по 15.04.2012г. выезжал на отдых в  Ковель (Украина)  и  в течение предыдущих двух лет указанной льготой не пользовался. И таким образом, имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно за 2012 год.

В силу п.3 Правил, компенсация может производиться, в том числе в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. В этом случае, размер компенсации не должен превышать стоимость проезда в плацкартном вагоне пассажирского поезда при проезде железнодорожным транспортом (п.10 Правил).

В соответствии с п. 7 ( абзац 3)  Приказа Минздравсоцразвития РФ  от 11.08.2008г. №408н «Об утверждении  разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176» (зарегистрирован  в Минюсте РФ 11 ноября 2008 г. N 12607)  предусмотрено, что в стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы на оплату установленных на транспорте сборов за услуги, оказываемые населению при оформлении, переоформлении и возврате проездных документов (за исключением страхового сбора на обязательное личное страхование пассажиров), а также сборов и платежей за другие дополнительные услуги, в том числе направленные на повышение комфортности проезда (предоставление постельных принадлежностей, дополнительного питания и др.), и расходы, связанные с получением пенсионером в транспортной организации документов о стоимости проезда, в пределах, установленных в пункте 10 Правил, в случаях приобретения проездных документов на проезд более высокой категории.

Из представленных  истцом суду  подлинных проездных  документов следует, что стоимость фактически понесенных расходов по приобретению проездных документов составила: по маршруту Сыктывкар - Москва в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей на дату выезда 02.04.2012г. - 1 187,10 (1 288,50 - 101,40) руб., по маршруту Москва - Ковель в плацкартном вагоне фирменного поезда на дату выезда 03.04.2012г. - 2 339,70  руб., по маршруту Ковель - Москва в плацкартном вагоне фирменного поезда на дату выезда 13.04.2012г. - 2 308,30 руб., по маршруту Москва - Сыктывкар в плацкартном вагоне пассажирского скорого поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей на дату выезда 14.04.2012г. - 1 257 руб. (1 358,40 - 101,40).

В соответствии со справкой ОАО «РЖД» от 28.05.2012г. № б/н стоимость билета по маршруту Москва - Ковель на дату выезда 03.04.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей до границы РФ (станция Суземка) составляет 643,30 руб. (л.д. 5) Согласно справке ОАО «РЖД» от 28.05.2012 № б/н стоимость билета по маршруту Ковель - Москва на дату выезда 13.04.2012г. в плацкартном вагоне пассажирского поезда без учета стоимости комплекта постельных принадлежностей от границы РФ (станция Суземка) составляет643,30 руб. (л.д. 6)

С учетом изложенного,  в пользу истца подлежит взысканию  с ответчика   компенсация  стоимости  расходов по оплате проезда   к месту отдыха и обратно по территории  РФ (до границы РФ и обратно) в общем размере 3 730  руб. 70  коп. (1 187,10 + 643,30 + 643,30 + 1 257).

При этом, доводы стороны ответчика в части  того, что  истец не имеет права на компенсацию в связи с тем, что она провела отдых за пределами РФ не могут быть признаны судом обоснованными, т.к.нормы  Закона РФ № 4520-1 и  Правила компенсации расходов по оплате проезда неработающим пенсионерам, утвержденные  Постановлением  Правительства РФ №176, не ограничивают праванеработающего  пенсионера на получение им   компенсации  проезда и по критерию  права на его выезд на отдых только к месту  отдыха  на территории Российской Федерации.  Перечисленные ответчиком ограничения противоречат нормам ст.19 Конституции РФ  и нарушают   конституционные права   пенсионера на социальную защиту в социальном государстве, установленных  статьями 7 и 41 Конституции Российской Федерации.

В связи с удовлетворением требований истца с ответчика  в  соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию  госпошлина в доход бюджета в связи с рассмотрением дела  в сумме 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

Р Е Ш И Л :

Исковые требования  <ФИО2> удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми в пользу Старцева <ФИО1> компенсацию расходов по  проезду к месту отдыха и обратно за 2012-2013 годы в размере 3 730 рублей 70 копеек.

Взыскать с ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сыктывкаре Республики Коми госпошлину в доход бюджета 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке  в  Сыктывкарский городской суд  Республики Коми через мирового судью в течение  месяца со дня составления   мотивированного решения

Мотивированное решение составлено - 07.08.2012 года.

Мировой судья                                                                                  Н. В. Мамонова