Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-16/2015 (2-842/2014;) ~ М-786/2014 от 11.11.2014

Дело №2-16/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2015 года                                    г.Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия в составе: председательствующего судьи Сидорова А.А.,

при секретаре Павлюк Н.Н.,

с участием прокурора Макарова С.Ю., представителя ответчика Куценко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Беломорского района в интересах неопределенного круга лиц к АМО «Беломорский муниципальный район» об обязании привести защитные сооружения гражданской обороны в состояние, соответствующее требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны,

у с т а н о в и л:

Прокурор Беломорского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к АМО «Беломорский муниципальный район» по тем основаниям, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства, регламентирующего содержание, эксплуатацию и использование защитных сооружений гражданской обороны, расположенных в многоквартирных домах и на прилегающих к ним территориях, расположенных на территории МО «Беломорский муниципальный район», было установлено, что на территории указанного муниципального образования находится 29 противорадиационных укрытий гражданской обороны (далее – ПРУ), ряд из которых не готовы к приему укрываемых, требуется капитальный ремонт. Так ПРУ № (<адрес>) и ПРУ № (<адрес>) не готовы к приему граждан в случае необходимости и требуют капитального ремонта. Прокурор просил суд обязать АМО «Беломорский муниципальный район» привести указанные выше защитные сооружения гражданской обороны в состояние, соответствующее требованиям Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны и Порядку содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время.

В ходе судебного разбирательства прокурор изменил заявленные требования и просил суд обязать ответчика ограничить доступ посторонних лиц в защитные сооружения гражданской обороны: ПРУ № расположенное по адресу: <адрес>; ПРУ №, расположенное по адресу: <адрес>; и ПРУ №, расположенное по адресу: <адрес>, в мирное время. Установить срок для исполнения заявленных требований не позднее ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании прокурор Макаров С.Ю. заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика АМО «Беломорский муниципальный район» Куценко М.В. в судебном заседании исковые требования признала.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона это система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 28-ФЗ одной из основной задач в области гражданской обороны является предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты.

В соответствии с Федеральным законом № 28-ФЗ разработан и утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 1999 г. N 1309 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, который определяет правила создания в мирное время, период мобилизации и военное время на территории Российской Федерации убежищ и иных объектов гражданской обороны.

К объектам гражданской обороны относятся убежища, противорадиационные укрытия, специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны, санитарно - обмывочные пункты, станции обеззараживания одежды и транспорта, а также иные объекты, предназначенные для обеспечения проведения мероприятий по гражданской обороне.

Органы местного самоуправления на соответствующих территориях определяют общую потребность в объектах гражданской обороны; создают в мирное время объекты гражданской обороны и поддерживают их в состоянии постоянной готовности к использованию; осуществляют контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

В мирное время объекты гражданской обороны в установленном порядке могут использоваться в интересах экономики и обслуживания населения, а также для защиты населения от поражающих факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, с сохранением возможности приведения их в заданные сроки в состояние готовности к использованию по назначению.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения также относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как установлено в судебном заседании и признается ответчиком, доступ в сооружения гражданской обороны, расположенные на территории МО «Беломорский муниципальный район», а именно: ПРУ № (адрес: <адрес>), ПРУ № (адрес: <адрес>) и ПРУ № (адрес: <адрес>), ответчиком не контролируется, в связи с чем, создаются условия для несанкционированного проникновения в них посторонних лиц, и дальнейшему разрушению и приведению их в негодность. Бездействие ответчика нарушает требование Федерального закона «О гражданской обороне», и не согласуется с принципами противодействия терроризму, установленными Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ. В соответствии со ст.3 указанного Федерального закона противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. На основании изложенного суд находит требования прокурора законными и обоснованными и удовлетворяет их в полном объеме.

С учетом обстоятельств дела, существа характера и объема работ, в соответствии с п.2 ст.206 ГПК РФ срок, определенный прокурором для выполнения заявленных требований до ДД.ММ.ГГГГ, суд находит разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора удовлетворить.

Обязать АМО «Беломорский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ ограничить доступ посторонних лиц в защитные сооружения гражданской обороны: ПРУ № расположенное по адресу: <адрес>; ПРУ №, расположенное по адресу: <адрес>, и ПРУ №, расположенное по адресу: <адрес>, в мирное время.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                        А.А.Сидоров

Решение в окончательной форме изготовлено 16.01.2015 г.