Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-70/2018 от 08.06.2018

         Дело № 5-70/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск                                                                                   10 июля 2018 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Михайлова О.Н.,

при секретаре Атучиной Л.Р.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном               ст. 17.7 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Импульс» (ОГРН <данные изъяты>) юридический адрес:                      <адрес>

УСТАНОВИЛА:

прокуратурой Старомайнского района Ульяновской области в адрес ООО «Импульс» был направлен запрос о предоставлении не позднее 04.05.2018 информации по факту строительства коровника в <данные изъяты>. Кроме того, представить документацию (учредительные документы ООО «Импульс», договоры подряда, платежные поручения, локальные сметы, счета фактуры, товарные накладные, анкетные и контактные данные работников которые непосредственно выполнял работы по строительству коровника в с. Волжское). Запрос не исполнен, информация не предоставлена.

15.05.2018 г. в адрес ООО «Импульс» направлено извещение о необходимости явиться 25.05.2018 для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанное извещение получено ООО «Импульс» 25.05.2018 г.

04.06.2018 г. и.о. прокурора Старомайнского района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном             ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Импульс».

В судебном заседании старший помощник прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Морозов О.А. постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Импульс» поддержал. Дополнительно пояснил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Импульс» вынесено 04.06.2018 г. в связи с тем, что по состоянию на 25.05.2018 г. на сайте «Почта России» отсутствовали актуальные данные о вручении извещения на 25.05.2018 г. После поступления в прокуратуру района уведомления о вручении, полученное ООО «Импульс» 25.05.2018 г., было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении.

Представитель ООО «Импульс» в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещался.

Заслушав пояснения старшего помощника прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска Морозова О.А., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 28.2 КоАП РФ орган, возбудивший дело об административном правонарушении, обязан обеспечить участие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в составлении протокола об административном правонарушении.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе (ч.3 ст. 28.2 КоАП РФ).

В соответствии с ч.ч. 4, 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (4). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (4.1.).

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, должностное лицо при возбуждении дела об административном правонарушении и при его рассмотрении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Старомайнского района Ульяновской области в адрес ООО «Импульс» был направлен запрос о предоставлении не позднее 04.05.2018 информации по факту строительства коровника в с. Волжское Старомайнского района. Кроме того, необходимо было представить документацию (учредительные документы ООО «Импульс», договоры подряда, платежные поручения, локальные сметы, счета фактуры, товарные накладные, анкетные и контактные данные работников которые непосредственно выполнял работы по строительству коровника в с. Волжское). Запрос не исполнен, информация не предоставлена.

15.05.2018 г. в адрес ООО «Импульс» направлено извещение о необходимости явиться 25.05.2018 для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Указанное извещение получено ООО «Импульс» 25.05.2018 г.

Вместе с тем, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Импульс» вынесено 04.06.2018 г.

Извещение ООО «Импульс» на 04 июня 2018 года для решения вопроса о возбуждении в отношении общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в материалах дела отсутствует.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что постановление от 04.06.2018 г. вынесено при отсутствии надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья принимает решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При указанных обстоятельствах, вынесенное по делу постановление о возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. прокурора Старомайнского района Ульяновской области о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном                  ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Импульс» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение                 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                                                                 О.Н. Михайлова