Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-832/2017 от 02.06.2017

Петрозаводский городской суд Дело № 5-819/16-8

(г.Петрозаводск, ул.Красная, 33)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 июня 2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Семерикова Тамара Александровна при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Тураева Б.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, паспорт <данные изъяты>. в Таджикистане, не имеющего регистрации места пребывания на территории Российской Федерации, фактически проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем командира взвода №1 роты ОБПППСП УМВД России по г.Петрозаводску фио1 в отношении гражданина Таджикистана Тураева Б.Х. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен по тем основаниям, что гражданин Таджикистана Тураев Б.Х. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, ч.1, 2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», что выразилось в уклонении с ДД.ММ.ГГГГ от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, сокращенного на основании решения начальника УВМ МВД по РК от ДД.ММ.ГГГГ., уведомление о котором Тураев Б.Х. получил ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Тураев Б.Х. свою вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что правонарушения не совершал.

Его защитник Вербовский Г.В., допущенный к участию в судебном заседании судебным определением, просил прекратить производство по данному делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, так как ДД.ММ.ГГГГ Тураев Б.Х. въехал на территорию Российской Федерации, зарегистрировал свое место пребывания по адресу: <адрес>, имеет на руках миграционную карту, имеет право пребывать в Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ обратился за выдачей ему патента, но в выдаче патента ему было отказано, решением от ДД.ММ.ГГГГ был сокращен срок пребывания, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешении въезда до ДД.ММ.ГГГГ. указанные решения обжалованы в суд.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, должностное лицо, уполномоченное на составление протокола об административном правонарушении, исследовав административный материал, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: событие правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 115-ФЗ от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 21.06.2002г срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временно пребывания в российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии со ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Из материалов дела усматривается, что гражданин Таджикистана Тураев Б.Х. ранее пребывал на территории России с ДД.ММ.ГГГГ. (то есть 83 дня).

Паспортом Тураева Б.Х. подтверждается, что последний выехал с территории Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. и въехал на территорию России обратно в этот же день, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство в уполномоченные органы не обращался.

Начальником УВМ МВД России по РК ДД.ММ.ГГГГ принято решение о сокращении гражданину Таджикистана Тураеву Б.Х. срока временного пребывания на территории Российской Федерации, при этом не указано до какой даты, с которым Тураев Б.Х. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ Тураев Б.Х. обращался с заявлением в УВМ МВД России по РК о выдаче патента, однако в этом ему было отказано, с данным решением он был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Решением МВД по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ. Тураеву Б.Х. не разрешен въезд на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ., и разъяснено, что в случае невыезда Тураева Б.Х. с территории России в указанный срок, он подлежит депортации. С указанным уведомлением Тураев Б.Х. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником УМВД России по <адрес> постановка на миграционный учет по адресу: <адрес> признана фиктивной, Тураев Б.Х. снят с учета по месту пребывания по указанному адресу.

В соответствии со ст.31 Федерального закона № 115-ФЗ от 21.06.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

В трехдневный срок – до ДД.ММ.ГГГГ Тураев Б.Х. не выехал из Российской Федерации.

Последствия несоблюдения указанного срока предусмотрены ст.31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», частью 3 которого предусмотрено, что иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

При этом, депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Следовательно, в силу приведенных выше норм права, неисполнение требования, содержащегося в п.2 ст.31 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином не может влечь за собой привлечение его к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, поскольку указанной нормой права предусмотрено иное последствие за неисполнение обязанности выехать из Российской Федерации в случае сокращения срока временного пребывания – депортация.

Административная ответственность за неисполнение обязанности выехать из Российской Федерации в случае сокращения срока временного пребывания не установлена, событие правонарушения отсутствует.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Производство по административному делу о привлечении гражданина Таджикистана Тураева Б.Х. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления через Петрозаводский городской суд.

Судья Т.А.Семерикова