Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1481/2021 ~ М-910/2021 от 28.07.2021

к делу <№...>а-1481/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«29» сентября 2021 года                   город Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.В.,

при секретаре судебного заседания Масливец Д.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Потребительского кооператива «Новороссийское райпо» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной,

У С Т А Н О В И Л:

Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость принадлежащих ему земельных участков:

- с кадастровым номером <№...>, площадью 1291+/-15 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2020г. в размере 9 200 000 рублей;

- с кадастровым номером <№...>, площадью 7633+/-31 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2020г. в размере 43 000 000 рублей;

- с кадастровым номером <№...>, площадью 1450+/-17 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2020г. в размере 10 300 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указал, что в соответствии с отчетом об оценке <№...> от 10.06.2021г., подготовленным частнопрактикующим оценщиком Головневым И.Е., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№...>, по состоянию на 01.01.2020г. составляет 9 200 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером <№...>, по состоянию на 01.01.2020г. составляет 43 000 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером <№...>, по состоянию на 01.01.2020г. составляет 10 300 000 рублей.

Вместе с тем, согласно данным Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Краснодарскому краю кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 13 998 429,19 рублей; земельного участка с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 81 634 248,03 рублей, земельного участка с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 17 292 120 рублей.

Административный истец указывает, что результаты государственной кадастровой оценки стоимости нарушают его права и затрагивают законные интересы, как собственника объектов недвижимости, поскольку оспариваемая кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость, что приводит к необоснованному увеличению налоговых платежей.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе с учетом положений частей 8-9 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства РФ.

При этом, в своем отзыве на административное исковое заявление представитель департамента имущественных отношений Краснодарского края по доверенности Будагян И.А. указывает на недоказанность нарушения прав административного истца установленным размером кадастровой стоимости земельного участка.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности Юртаева С.А. представила отзыв на административное исковое заявление, в котором указывает на отсутствие какой-либо правовой заинтересованности и возражений относительно судебного разбирательства.

В отзыве на административное исковое заявление представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по доверенности Рудь М.В. указала, что бюджетное учреждение не может являться надлежащим административным ответчиком по делам, связанным с пересмотром кадастровой стоимости объектов недвижимости, просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя филиала учреждения, в удовлетворении требований полагается на усмотрение суда.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Из материалов дела следует, что административный истец Потребительский кооператив «Новороссийское райпо» является собственником объектов недвижимости:

- с кадастровым номером <№...>, площадью 1291+/-15 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2020г. в размере 9 200 000 рублей;

- с кадастровым номером <№...>, площадью 7633+/-31 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2020г. в размере 43 000 000 рублей;

- с кадастровым номером <№...>, площадью 1450+/-17 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, по состоянию на 01.01.2020г. в размере 10 300 000 рублей.

В результате проведенной государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 13 998 429,19 рублей; земельного участка с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 81 634 248,03 рублей, земельного участка с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. определена в размере 17 292 120 рублей.

Суд, рассматривая вопрос о дате определения кадастровой стоимости спорных земельных участков, исходит из того, что лица, участвующие в деле, не оспаривали это обстоятельство, не представили суду доказательств наличия иных дат определения кадастровой стоимости. Соответственно суд считает 01 января 2020 года верной датой определения кадастровой стоимости земельных участков, что также подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объектов.

Согласно данным отчета об оценке рыночной стоимости объектов недвижимости № 21-664/29 от 10.06.2021г., подготовленного частнопрактикующим оценщиком Головневым И.Е., рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером <№...>, по состоянию на 01.01.2020г. составляет 9 200 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. составляет 43 000 000 рублей; земельного участка с кадастровым номером <№...>, по состоянию на 01.01.2020г. составляет 10 300 000 рублей.

Учитывая, что между результатами определения кадастровой стоимости объектов недвижимости и выводами отчета об оценке, представленного административным истцом, имелись существенные различия, определением суда от 18 августа 2021 года по делу назначена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости объектов недвижимости.

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы АНО «Краснодарский центр судебных экспертиз», рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. составляет 9 684 656 рублей; земельного участка с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. составляет 58 132 241 рублей; земельного участка с кадастровым номером <№...> по состоянию на 01.01.2020г. составляет 12 395 847 рублей.Суд, исследовав заключение судебной оценочной экспертизы, оценив по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, пришел к выводу, что оснований сомневаться в объективности выводов эксперта не имеется.

Так, заключение судебной экспертизы соответствует требованиям Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», а также не противоречит положениям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным стандартам оценки. В ходе судебного разбирательства представителями органов государственной власти и местного самоуправления выводы эксперта не опровергнуты. Ошибок при производстве арифметических расчетов не выявлено, достоверность данных расчетов лицами, участвующими в деле, также не оспаривается.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса РФ, экспертное заключение содержит расписку эксперта о том, что он предупрежден об уголовной ответственности по указанной статье Уголовного кодекса РФ.

Оснований не доверять представленному заключению экспертизы у суда не имеется, поскольку оно является допустимым по делу доказательством. Эксперт имеет специальное образование, длительный стаж экспертной работы.

Само заключение экспертизы содержит подробное описание проведенного исследования и с учетом этого исследования дан ответ на поставленный вопрос.

При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и федеральных стандартов оценки.

Экспертное заключение составлено в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости. Экспертиза рыночной стоимости объектов недвижимости проведена на основании материалов дела.

При оценке спорных объектов недвижимости был применен сравнительный подход (невозможность применения иных подходов при оценке экспертом обоснованна). Экспертом было проведено исследование рынка земельных участков Краснодарского края в районах, ближайших к району расположения объекта оценки и проанализирована информация о выставленных на продажу объектах, сопоставимых с оцениваемыми земельными участками.

Применяемые экспертом корректировки введены на основании обобщенных аналогичных данных, отражающих зависимость стоимости каждого объекта от ряда актуальных факторов.

В заключении эксперта принята скидка на торг, произведены корректировки на местоположение, плодородность почвы, масштаб (площадь), на наличие объектов повышающих, снижающих стоимость, наличие коммуникаций, приведены обоснования отсутствия необходимости применения иных корректировок.

Согласно статье 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Оценив экспертное заключение по правилам, установленным в статье 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд соглашается с изложенными в нем выводами и полагает, что рыночная стоимость объектов недвижимости определена правомерно.

Доказательств того, что рыночная стоимость указанных земельных участков является иной, чем отражено в судебном экспертном заключении, суду не представлено, участвующие в деле лица о назначении и проведении повторной либо дополнительной судебной оценочной экспертизы не просили.

Суд считает, что административным истцом доказан факт несоответствия кадастровой стоимости земельных участков их рыночной стоимости, кадастровая стоимость превышает рыночную, что затрагивает права и обязанности административного истца, как собственника данных объектов недвижимости.

Установление судом рыночной стоимости объекта недвижимости является основанием для органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании положений статьи 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 данного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Административный истец обратился с настоящим иском в суд 28 июля 2021 года, сведений об обращении административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю материалы дела не содержат. В связи с чем, датой подачи заявления следует считать 28 июля 2021 года.

При таких обстоятельствах, административный иск Потребительского кооператива «Новороссийское райпо» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной, подлежит удовлетворению в части, согласно выводам судебной экспертизы.

Руководствуясь статьями 175-180, 245-249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Потребительского кооператива «Новороссийское райпо» об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере рыночной удовлетворить частично.

Установить в отношении объектов недвижимости:

- земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 1291+/-15 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 9 684 656 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 7633+/-31 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 58 132 241 рублей;

- земельного участка с кадастровым номером <№...>, площадью 1450+/-17 кв.м, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, кадастровую стоимость в размере его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01 января 2020 года в размере 12 395 847 рублей.

Решение является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№...>.

Датой подачи заявления о кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами <№...> считать 28 июля 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Третий апелляционный суд общей юрисдикции через Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья В.В. Сидоров