Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-138/2019 ~ М-131/2019 от 18.06.2019

УИД 28RS0007-01-2019-000257-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2019 года город Завитинск     

Завитинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Батищевой А.Э.,

с участием:

прокурора – помощника прокурора Завитинского района Амурской области Антоненко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-138/2019 по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Завитинскому району о дополнении поднадзорному лицу Сафарову Алексею Агаевичу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Завитинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в обоснование которого указал что Сафаров А.А., 24 декабря 2013 года осужден приговором Завитинского районного суда Амурской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев в исправительной колонии строгого режима. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 15 апреля 2016 года в отношении Сафарова А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет и с учётом решения Завитинского районного суда Амурской области от 22 ноября 2018 года установлены административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Завитинского района Амурской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Сафарова А.А. в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение пребывания в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах. Постановлениями мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 25 декабря 2018 года и от 30 мая 2019 года Сафаров А.А. признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначены административные наказания в виде, обязательных работ на срок 30 часов. Постановлением старшего УУП и ПДН ОМВД России по Завитинскому району от 25 февраля 2019 года Сафаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. В связи с тем, что Сафаров А.А. должных выводов для себя не делает, продолжает совершать административные правонарушения, административный истец просит дополнить административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо установленных трёх раз.

Представитель административного истца – ОМВД России по Завитинскому району, извещённый о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не прибыл, явка указанного представители судом обязательной не признавалась, в связи с чем, с учётом положений части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в его отсутствие.

Административный ответчик – поднадзорное лицо Сафаров А.А., надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, явка которого определением судьи Завитинского районного суда Амурской области от 18 июня 2019 года признана обязательной, в суд не прибыл, уважительных причин неявки суду не предоставил, в связи с чем, с учётом законоположений пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая наличие в деле достаточных доказательств, административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика Сафарова А.А.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление ОМВД России по Завитинскому району о дополнении административных ограничений Сафарову А.А., в целях усиления контроля за поднадзорным лицом, поскольку последний допускает совершение административных правонарушений, и соответствующих выводов для себя не делает, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные, предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором Завитинского районного суда Амурской области от 24 декабря 2013 года Сафаров А.А. осужден по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Вступившим в законную силу решением Белогорского городского суда Амурской области от 15 апреля 2016 года в отношении Сафарова А.А. установлен административный надзор сроком на 6 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и возложены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрещён выезд за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; запрещено пребывание вне жилого либо иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещено пребывание Сафарова А.А. в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Вступившим в законную силу 04 декабря 2018 года решением Завитинского районного суда Амурской области от 22 ноября 2018 года Сафарову А.А. дополнено административное ограничение: являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, каждую первую, вторую и третью пятницу месяца, вместо ранее установленных двух раз.

Факт совершения поднадзорным лицом Сафаровым А.А. двух административных правонарушений в течение одного года, подтверждаются представленными письменными материалами.

Так, постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 25 декабря 2018 года, вступившим в законную силу 10 января 2019 года, установлено что Сафаров А.А. не оплатил штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 26 июля 2018 года, за что признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Кроме того, 13 февраля 2019 года Сафаров А.А. не явился на регистрацию в ОМВД России по Завитинскому району, тем самым не выполнил административное ограничение, установленное ему судом, при этом его бездействия не содержали уголовно наказуемого деяния, за что постановлением старшего УУПпПДН ОМВД России по Завитинскому району от 25 февраля 2019 года, вступившим в законную силу 08 марта 2019 года, Сафаров А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Завитинскому районному судебному участку от 30 мая 2019 года, вступившим в законную силу 11 июня 2019 года, установлено что Сафаров А.А. не оплатил штраф по постановлению по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2019 года, за что признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Срок административного надзора, установленный в отношении Сафарова А.А. на момент рассмотрения данного административного дела не истёк.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных правонарушений, против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Исходя из того, что Сафаров А.А., находясь под административным надзором, в течение года, три раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, для предупреждения совершения Сафаровым А.А. повторных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Завитинскому району подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 4 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, возмещаются за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Принимая во внимание, что в соответствии с положениями, закреплёнными в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, данное административное исковое заявление оплате государственной пошлиной не подлежит, оснований для взыскания со сторон государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Завитинскому району о дополнении административных ограничений, установленных в отношении Сафарова Алексея Агаевича – удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные Сафарову Алексею Агаевичу, решением Белогорского городского суда Амурской области от 15 апреля 2016 года, с учётом решения Завитинского районного суда Амурской области от 22 ноября 2018 года, административным ограничением:

- обязательная явка четыре раза в месяц, каждую первую, вторую, третью и четвёртую пятницу месяца в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо ранее установленных трёх раз.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Завитинский районный суд Амурской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий                      Ю.В. Данилова