Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-429/2020 ~ М-353/2020 от 03.06.2020

18RS0014-01-2020-000584-32

№ 2-429/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2020 года пос. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.

при секретаре Семиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загребиной Ольги Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Загребина О.М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов.

До рассмотрения гражданского дела по существу предъявленные требования были уточнены. Уточненные требования представителем истца мотивированы тем, что 30.06.2020 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, имела более 25 лет 6 месяцев специального стажа работы в сельской местности. Решением Пенсионного фонда от 06.07.2020 в назначении пенсии было отказано, так как по мнению ответчика специальный стаж истца составил 24 года 8 месяцев 13 дней, что менее требуемых 25 лет работы в сельской местности для назначении данного вида досрочной страховой пенсии по старости. Пенсионным фондом период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 29.07.1990 по 05.10.1991 включен в специальный стаж в календарном исчислении, с чем истец не согласна. В спорный период истец работала в должности заведующей Богородского ФАП. Периоды работы в данном ФАП (до и после отпуска по уходу за ребенком) включены ответчиком с применением льготного порядка исчисления, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, что позволяет распространить данное исчисление на отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, предоставленный истцу до 06.10.1992. Кроме того, ответчиком в специальный стаж истца не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2000 по 22.02.2000, с 28.03.2005 по 11.05.2005, с 17.05.2010 по 28.06.2010, с 12.05.2015 по 23.06.2015, с 18.12.2019 по 27.12.2019, с 27.01.2020 по 05.02.2020. По мнению Пенсионного фонда, курсы повышения квалификации не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства №516 от 11.07.2002. Данная позиция ответчика неправомерна. Обязательным условием осуществления лечебной деятельности для медицинских работников является систематическое обучение на курсах повышения квалификации, в том числе с целью получения соответствующей квалификационной категории. На время нахождения работника на курсах повышения квалификации, трудовые отношения с ним не прекращаются, сохраняется заработная плата, работодателем оплачиваются страховые взносы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, на 30.06.2020 истец имела более 25 лет 6 месяцев специального стажа ( 25 лет 06 месяцев 08 дней). 25-летний медицинский стаж истец выработала еще в 2019 году. Данное обстоятельство позволяет назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2020. Представитель истца просила суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 06.07.2020 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости Загребиной О.М.; обязать ответчика включить в специальный стаж истца спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 29.07.1990 по 05.10.1991 включить в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца; обязать ответчика назначить бессрочно Загребиной О.М. досрочную страховую пенсию по старости с 30.06.2020, а также взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу Загребиной О.М. расходы по оплате юридических услуг 7000 руб., государственную пошлину 300 руб.

Истец Загребина О.М., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца по нотариально оформленной доверенности Чернова Д.С. уточненные исковые требования в судебном заседании поддержала в полном объеме по доводам, указанным в заявлении об уточнении исковых требований, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Рылова И.В. уточненные исковые требования истца не признала, пояснив при этом, что истцом на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости (30.06.2020) не выработан необходимый медицинский стаж. Периоды курсов повышения квалификации не предусмотрены Правилами №516 от 11.07.2002. Истец на курсах обучалась с отрывом от основной работы, на рабочем месте не находилась, не осуществляла свои должностные обязанности. Отпуск по уходу за ребенком до полутора лет может включаться в специальный стаж только в календарном исчислении. Предъявленные ко взысканию расходы по оплате юридических услуг считает завышенными, не соразмерными объему оказанных услуг. Денежные средства Пенсионного фонда являются федеральной собственностью, имеют строго целевой характер и могут быть направлены только на выплату пенсий. С требованием истца о взыскании государственной пошлины также не согласна. Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении требований истца.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.

Из диплома ЛТ №614597, регистрационный номер 1560 от 28.02.1989 видно, что Александрова О.М. в 1986 году поступила в Ижевское медицинское училище им. Героя Советского Союза Ф.А.Пушиной и закончила его в 1989 году. Ей присвоена квалификация фельдшера.

Свидетельством о браке установлено, что 16.09.1989 Загребин Е.А. заключил брак с Александровой О.М., которой после регистрации брака присвоена фамилия «Загребина».

Согласно выпискам из приказов МУЗ «Якшур-Бодьинская ЦРБ» №1-ок от 05.01.2000, №64-к от 23.03.2005, №34-л от 07.05.2010, БУЗ УР «Якшур-Бодьинская РБ МЗ УР» №28-л от 20.04.2015, №52-л от 02.12.2019, уточняющей справке следует, что Загребина О.М. была направлена на курсы повышения квалификации с 12.01.2000 по 22.02.2000, с 28.03.2005 по 11.05.2005, с 17.05.2010 по 28.06.2010, с 12.05.2015 по 23.06.2015, с 18.12.2019 по 27.12.2019, с 27.01.2020 по 05.02.2020. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации в указанные периоды подтверждается также свидетельством о прохождении повышения квалификации, свидетельствами о повышении квалификации, удостоверениями о повышении квалификации.

Приказами, расчетными листками, карточкой-справкой, а также лицевыми счетами установлено, что за периоды нахождения Загребиной О.М. на курсах повышения квалификации истцу начислялась заработная плата и за нее были произведены отчисления в Пенсионный фонд РФ. Оплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ подтверждается и Выпиской из лицевого счета застрахованного лица.

Из Решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 06 июля 2020 года видно, что Загребиной О.М. отказано во включении в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации с 12.01.2000 по 22.02.2000, с 28.03.2005 по 11.05.2005, с 17.05.2010 по 28.06.2010, с 12.05.2015 по 23.06.2015, с 18.12.2019 по 27.12.2019, с 27.01.2020 по 05.02.2020, при этом указано, что Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002, включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации не предусмотрено.

Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности считает, что периоды нахождения Загребиной О.М. на курсах повышения квалификации с 12.01.2000 по 22.02.2000, с 28.03.2005 по 11.05.2005, с 17.05.2010 по 28.06.2010, с 12.05.2015 по 23.06.2015, с 18.12.2019 по 27.12.2019, с 27.01.2020 по 05.02.2020 подлежат включению в ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Факт нахождения истца на курсах повышения квалификации подтверждается выписками из приказов МУЗ «Якшур-Бодьинская ЦРБ», БУ ЗУР «Якшур-Бодьинская РБ МЗ УР» о направлении Загребиной О.М. на курсы повышения квалификации, свидетельством о прохождении повышения квалификации, свидетельствами о повышении квалификации, удостоверениями о повышении квалификации.

В соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника на повышение квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По делу, бесспорно, установлено, что в период нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата и за нее производились отчисления в Пенсионный фонд.

Таким образом, истец находилась на курсах повышения квалификации по приказу руководителя учреждения, в котором работала, во время нахождения на курсах ей выплачивалась заработная плата, из которой работодателем уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому периоды нахождения Загребиной О.М. на курсах повышения квалификации с 12.01.2000 по 22.02.2000, с 28.03.2005 по 11.05.2005, с 17.05.2010 по 28.06.2010, с 12.05.2015 по 23.06.2015, с 18.12.2019 по 27.12.2019, с 27.01.2020 по 05.02.2020 подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном исчислении.

Более того, ст.196 п.4 Трудового Кодекса РФ, ст.54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан», Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации предусматривают обязанность проводить повышение квалификации медицинских работников.

Из Решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) видно, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 29.07.1990 по 05.10.1991 исчислен календарно, а не в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Однако, суд считает, что решение ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в этой части также является незаконным.

Из уточняющей справки следует, что в период с 29.07.1990 по 05.10.1991 Загребина О.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Поскольку ответчик включил в специальный стаж истца в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца периоды ее работы в Богородском ФАП, имевшие место как до нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет, так и после указанного отпуска, поэтому период отпуска с 29.07.1990 по 05.10.1991 подлежит включению в стаж работы именно в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Таким образом, стаж лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения истца на 30 июня 2020 года, то есть на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости составил более 25 лет 6 месяцев.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную трудовую пенсию предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Учитывая, что на момент обращения Загребиной О.М. в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, то есть на 30 июня 2020 года истец имела более 25 лет 6 месяцев работы в учреждениях здравоохранения и должностях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, что подтверждается данными трудовой книжки, поэтому суд считает, что действия Пенсионного фонда являются незаконными и в части отказа ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Досрочная страховая пенсия по старости подлежит назначению истцу с 30.06.2020.

Кроме того, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика государственной пошлины, а также расходов по оплате юридических услуг.

В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В соответствии с ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Факт понесенных истцом расходов по оплате юридических услуг в размере 7000 руб. подтверждается договором поручения №25 от 18.05.2020, квитанцией серии АВ №756041 от 19.05.2020, а также уведомлением о том, что Чернова Д.С. является сотрудником ООО Юридический департамент «Зам де Лекс» и имеет право действовать по нотариальным доверенностям, выданным физическими лицами на ООО Юридический департамент «Зам де Лекс» в их интересах и от их имени.

С учетом обстоятельств дела, объема оказанных юридических услуг, требований разумности и справедливости, суд считает, что сумма, предъявленная истцом ко взысканию, является завышенной и подлежит снижению до 4000 руб.

Доводы представителя ответчика о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по стрости, что периоды нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет не подлежат исчислению в льготном порядке, как 1 год за 1 год и 3 месяца, суд считает не состоятельными, поскольку они противоречат требованиям законодательства, указанного выше.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Загребиной Ольги Михайловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) о восстановлении пенсионных прав, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) от 06.07.2020 в части отказа во включении в специальный стаж Загребиной Ольги Михайловны курсов повышения квалификации, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, исчисления периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) включить в специальный стаж Загребиной Ольги Михайловны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.01.2000 по 22.02.2000, с 28.03.2005 по 11.05.2005, с 17.05.2010 по 28.06.2010, с 12.05.2015 по 23.06.2015, с 18.12.2019 по 27.12.2019, с 27.01.2020 по 05.02.2020 в календарном исчислении; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 29.07.1990 по 05.10.1991 в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) назначить бессрочно Загребиной Ольге Михайловне досрочную страховую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, начиная с 30.06.2020.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Игринском районе УР (межрайонное) в пользу Загребиной Ольги Михайловны государственную пошлину в сумме 300 руб., расходы по оплате юридических услуг 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд УР в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд УР.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2020 года.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова