Решение по делу № 2-339/2014 ~ М-294/2014 от 31.03.2014

Дело № 2-339/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2014 года пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кочергиной Е.Ю., при секретаре Ховалыг А.С., с участием заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным, и возложении обязанности по организации освещения,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным, и возложении обязанности по организации освещения, указывая в обоснование, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об организации освещения улиц территории с. Баян-Кол. В ходе проверки установлено, что на улицах с. Баян-Кол фактически отсутствует уличное освещение, администрацией сельского поселения с. Баян-Кол не исполняются возложенные на нее обязанности по его обеспечению. Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Согласно ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 15 и ст. 18 Конституции РФ Россия есть правовое государство, органы местного самоуправления обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления. Тем самым, не исполнение вышеуказанных требований законодательства администрацией сельского поселения с. Баян-Кол нарушает права граждан на проживание в правовом государстве и право на осуществление местного самоуправления. Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ) вопросами местного значения поселения являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления. В соответствии с п. 3, 6 ч. 1 ст. 14Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам поселения отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми поселениями в соответствии с жилищным законодательством, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства. Пунктом 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ к вопросам местного значения отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. Пунктом 22 ч. 1 ст. 4 Устава сельского поселения сумон Баян-Кольский принятого решением Хурала представителей сельского поселения сумон Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ года, отнесено присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумераций домов, организация освещения и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов.

Исходя из содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ и Устава сельского поселения сумон Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ к ведению местного самоуправления относятся вопросы обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, то есть вопросы удовлетворения самых насущных, жизненных потребностей людей, к которым в частности относятся и вопросы организации уличного освещения в муниципальных образованиях.

Тем самым организация освещения улиц является обязанностью органа местного самоуправления, направленной на обеспечение безопасности жителей, а также дорожного движения и профилактики совершения правонарушений.

В п. 2 Приложения к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ» дано понятие улицы. Улицей является обустроенная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

Согласно п. 8.8.1. Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах рекомендуется освещать в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией муниципального образования. Обязанность по освещению данных объектов следует возлагать на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

Таким образом, дороги улиц с. Баян-Кол и прилегающие к ней территории не находится в собственности иного лица, следовательно, эти дороги улиц и прилегающие к ней территории, находящиеся в границах муниципального учреждения Администрации сельского поселения с. Баян-Кол, являются муниципальной собственностью МУ Администрации сельского поселения с. Баян-Кол.

Согласно п. 6, 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги -комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Элементами обустройства автомобильных дорог являются объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог (п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов.

ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов. Пунктом 4.6 ГОСТ предусмотрено, что дороги должны меть наружное освещение.

Согласно информации начальника ОГИБДД МО МВД «Кызылский» Антонова А.О. обследования уличной-дорожной сети с. Баян-Кол Кызылского кожууна на соответствие ГОСТа Р № от ДД.ММ.ГГГГ участковыми уполномоченными полиции установлено, что на улицах с. Баян-Кол освещение проезжей части отсутствует.

Отсутствие уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность движения. Не принятие мер по разрешению этих вопросов ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 4 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие свод правил СНиП № «Естественное и искусственное освещение», которым установлены требования к наружному освещению городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации. В разделе 7 Свода правил указано, что освещение проезжей части участков улиц, дорог и площадей городских поселений со стандартной геометрией с регулярным транспортным движением следует производить исходя из норм средней яркости дорожных покрытий лепящего действия и общей и продольной равномерности распределения яркости дорожного покрытия. Освещение проезжей части участков улиц дорог и площадей городских поселений с нестандартной геометрией с регулярным транспортным движением следует проектировать исходя из норм средней горизонтальной освещенности дорожных покрытий, слепящего действия и равномерности распределения освещенности. Освещение проезжей части улиц, дорог и площадей городских поселений, расположенных в северной строительно-климатической зоне азиатской части России и севернее 66 градусов северной широты в европейской части России, следует проектировать исходя из норм средней горизонтальной освещенности, слепящего действия и равномерности распределения освещенности дорожного покрытия. Не допускается в ночное время частичное отключение светильников при однорядном их расположении и установке по одному светильнику на опоре, а также на пешеходах мостиках, автостоянках, пешеходных проездах, а также на улицах и дорогах сельских поселений. Для надежной ориентации водителей и пешеходов светильники должны располагаться таким образом, чтобы образуемая ими линия ясно и однозначно указывала на направление дороги.

В настоящее время освещение на улицах с. Баян-Кол, на которой организовано дорожное движение, в вечернее и ночное время не осуществляется, что противоречит требованиям Федеральных законов «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ, «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № №ФЗ и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ, Государственного стандарта российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Отсутствие освещения на улицах с. Баян-Кол Кызылского кожууна создает опасность возникновения дорожно-транспортных происшествий, угрозу жизни и здоровью участников, а также ведет к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, указанным бездействием нарушаются права и свободы неопределенного круга лиц.

Просит признать бездействие муниципального учреждения администрации с.Баян-Кол Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным. Обязать муниципальное учреждение администрации с.Баян-Кол Кызылского кожууна Республики Тыва в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по улицам с. Баян-Кол Кызылского кожууна.

В судебном заседании заместитель Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. полностью поддержала требования по изложенным в заявлении основаниям. Просила суд признать бездействие муниципального учреждения администрации с.Баян-Кол Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным. Обязать муниципальное учреждение администрации с.Баян-Кол Кызылского кожууна Республики Тыва в 6-месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по улицам с. Баян-Кол Кызылского кожууна.

Представитель заинтересованного лица Администрации сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя заинтересованного лица согласно ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно ч. 1 ст. 1 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Тем самым не исполнение вышеуказанных положений Конституции Российской Федерации Муниципальным учреждением Администрацией городского поселения пгт. Каа-Хем Кызылского кожууна Республики Тыва нарушает права граждан на проживание в правовом государстве и право на осуществление местного самоуправления.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст.2 Федерального закона «Об общих принципах организации Местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Согласно пунктам 3,6 ч.1 ст.14 закона «Об общих принципах организации Местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно пункту 19 ч.1 ст.14 закона «Об общих принципах организации Местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Согласно положениям пункта 22 части 1 статьи 4 Устава сельского поселения сумон Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва к вопросам местного значения сумона Баян-Кольский относятся присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов.

В п. 2 Приложения к Приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании нормативно-правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» улица - обустроенная и используемая для движения транспортных средств и пешеходов полоса земли либо поверхность искусственного сооружения, находящаяся в пределах населенных пунктов, в том числе магистральная дорога скоростного и регулируемого движения, пешеходная и парковая дорога, дорога в научно-производственных, промышленных и коммунально-складских зонах (районах).

Согласно п. 8.8.1. Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований» улицы, дороги, площади, набережные, мосты, бульвары и пешеходные аллеи, общественные и рекреационные территории, территории жилых кварталов, микрорайонов, жилых домов, территории промышленных и коммунальных организаций, а также арки входов, дорожные знаки и указатели, элементы информации о населенных пунктах рекомендуется освещать в темное время суток по расписанию, утвержденному администрацией муниципального образования.

Обязанность по освещению данных объектов следует возлагать на их собственников или уполномоченных собственником лиц.

Таким образом, дороги улиц с. Баян-Кол и прилегающие к ней территории не находятся в собственности иного лица, следовательно эти дороги улиц и прилегающие к ним территории, находятся в границах муниципального учреждения Администрации сельского поселения с. Баян-Кол, являются муниципальной собственностью, находятся в введении Администрации сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва.

Согласно п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ « Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № Настоящий стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Пунктом 4.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предусмотрено, что дороги должны иметь наружное освещение.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № №-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № введен в действие свод правил СНиП № «Естественное и искусственное освещение», которым установлены требования к наружному освещению городов, поселков и сельских населенных пунктов, автотранспортных тоннелей, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации. В разделе 7 Свода правил указано, что освещение проезжей части участков улиц, дорог и площадей городских поселений со стандартной геометрией с регулярным транспортным движением следует производить исходя из норм средней яркости дорожных покрытий, слепящего действия и общей и продольной равномерности распределения яркости дорожного покрытия. Освещение проезжей части участков улиц, дорог и площадей городских поселений с нестандартной геометрией с регулярным транспортным движением следует проектировать исходя из норм средней горизонтальной освещенности дорожных покрытий, слепящего действия и равномерности распределения освещенности. Освещение проезжей части улиц, дорог и площадей городских поселений, расположенных в северной строительно-климатической зоне азиатской части России и севернее 66 градусов северной широты в европейской части России, следует проектировать, исходя из норм средней горизонтальной освещенности, слепящего действия и равномерности распределения освещенности дорожного покрытия. Не допускается в ночное время частичное отключение светильников при однорядном их расположении и установке по одному светильнику на опоре, а также на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и дорогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах и дорогах сельских поселений. Для надежной ориентации водителей и пешеходов светильники должны располагаться таким образом, чтобы образуемая ими линия ясно и однозначно указывала на направление дороги.

Согласно информации начальника ОГИБДД МО МВД «Кызылский» Антонова А.О. от ДД.ММ.ГГГГ заместителю Кызылского межрайонного прокурора Донгак Ч.У. на территории Кызылского района, во всех сельских поселениях, за исключением с. Шамбалыг (освещение имеется на территории всего села), п.Сукпак ( ул. 40 лет Победы) и с. Усть-Элегест (ул.Шоссейная), наружное освещение отсутствует, (информация получена со слов участковых уполномоченных полиции на данных административных участках). В пгт. Каа-Хем согласно представленного списка улиц, наружного освещения нет, за исключением ул. Паромная, шахтерская и Таежная.

Таким образом, судом установлено, что на улицах с. Баян-Кол, фактически отсутствует уличное освещение, администрацией сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва не исполняются возложенные на неё обязанности по его обеспечению.

Представителем заинтересованного лица администрация сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва в суд не представлены подтверждающие документы о наличии уличного освещения улиц с. Баян-Кол согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих принятие мер к организации уличного освещения на улицах с. Баян-Кол.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что само по себе отсутствие уличного освещения на улицах с. Баян-Кол создает угрозу безопасности дорожного движения, способствует дорожно-транспортным происшествиям, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению требований прокурора.

В нарушение действующего законодательства заинтересованным лицом не организовано освещение на улицах с.Баян-Кол. Поскольку Администрация сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва является органом местного самоуправления, обязанным обеспечить освещение улиц с. Баян-Кол, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора.

При таких обстоятельствах, заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным, и возложении обязанности по организации освещения, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Необходимо признать бездействие Администрации сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по улицам с. Баян-Кол Кызылского кожууна Республики Тыва.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора Республики Тыва Донгак Ч.У. в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Администрации сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным, и возложении обязанности по организации освещения, удовлетворить.

Признать бездействие Администрации сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва по организации уличного освещения незаконным.

Обязать Администрацию сельского поселения сумона Баян-Кольский Кызылского кожууна Республики Тыва в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать уличное освещение по улицам с. Баян-Кол Кызылского кожууна Республики Тыва.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2014 года.

Председательствующий: Кочергина Е.Ю.