Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-574/2016 ~ М-339/2016 от 29.02.2016

Городской суд города Лесного Свердловской области

Дело № 2-574/2016 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2016 года г. Лесной

Городской суд г. Лесного Свердловской области в составе:

Председательствующего судьи Ерзиковой Л.В.

при секретаре судебного заседания Федотовой С.В.,

с участием истца, его представителя, представителя ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Попова В.С. к Региональной общественной организации «Лесной охотник и рыболов Свердловской области» о признании незаконными действий по проведению внеочередной конференции, признании недействительным решений конференции о выборе председателя общества, принятии Устава общества

УСТАНОВИЛ:

Попов В.С. обратился в городской суд города Лесного с настоящим исковым заявлением к Региональной общественной организации «Лесной охотник и рыболов Свердловской области», в котором просит признать проведенную конференцию ОО и Р г.Лесного Свердловской области – незаконной; признать выборы нового председателя Яровенко Н.И. – недействительными; признать новый «Устав» поданный на регистрацию и зарегистрированный в ГУ Министерства юстиции РФ по Свердловской области не принятым и снять его с регистрационного учета; обязать «Общество» провести новое собрание членов общества для проведения в соответствие руководящих и контролирующих органов за деятельностью как председателя Общества так и правления Общества.

В обоснование иска указал, что в *** года в Обществе охотников и рыболовов (ОО и Р) г.Лесного Свердловской области была проведена отчетно-выборная конференция о проведении которой заблаговременно ни в каких средствах массовой информации не было объявлений – о дате, месте и времени ее проведения, информация не вывешивалась даже на основном стенде в самом офисе ОО и Р. В связи с чем, многие члены охотобщества, кто хотел участвовать на отчетно-выборной конференции не смогли на нее попасть, а также участвовать в ее работе. Так называемая отчетно-выборная конференция проводилась где-то в поселке Ис, хотя более *** членов ОО и Р проживают в г.Лесном. На конференции был избран новым председателем Яровенко Н.И., при этом не был заслушан доклад за отчетный период предыдущего председателя ОО и Р – Птицына А.Ю., который по имеющимся сведениям на ней даже не присутствовал, о финансово-хозяйственной деятельности отчиталась вкратце бухгалтер ОО и Р, отчет Председателя ревизионной комиссии Слесарева Н.М. не заслушивался как ввиду отсутствия самого отчета так и самого Слесарева Н.М. на так называемой конференции. Кроме того, он как член ОО и Р г.Лесного (п.5.11 Устава) обладает равными правами и обязанностями, а согласно п.5.12 Устава он имел право быть избранным на выборные должности и имел такие намерения. Однако, ввиду отсутствия информации он не имел возможности заявить о своих намерениях баллотироваться на руководящие должности в том числе и на должность Председателя ОО и Р г.Лесного. В *** года в тайне от членов Общества был принят Устав Общества в новой редакции, опять же без его обсуждения, поскольку проект нового Устава до членов общества не доводился, его обсуждения не было. Позднее, как ему стало известно, новый Устав неоднократно дорабатывался, после чего был утвержден в ГУ Минюста РФ по Свердловской области. Ознакомиться с новым Уставом не представляется возможным – на сайте ОО и Р вывешен Устав без реквизитов Регистрационного органа РФ.

В судебном заседании истец Попов В.С. и его представитель Хорошенко А.А. исковые требования поддержали, за исключением требования об обязании Общества провести новое собрание членов общества. Попов В.С. пояснил, что в письменной форме участников Общества об обращении в суд он не уведомлял. О том, что в *** года была проведена конференция, ему стало известно только в *** года. Настаивают на том, что конференция была проведена с грубыми нарушениями, а именно без объявления времени и места ее проведения, протоколы первичных организаций были составлены неграмотно, без списка присутствующих, нарушены нормы выбора делегатов. Полагает, что наличие участников было приписано, повестка дня была озвучена только на конференции и др.

Представитель ответчика Яровенко Н.И. с иском не согласился, полагает, что внеочередная конференция была проведена в соответствии с Уставом организации, и соответственно принятые на ней решения являются законными. Просит учесть тот факт, что Поповым В.С. пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 181.4 ГК РФ, и в иске Попову В.С. следует отказать.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, направлен письменный отзыв с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, заслушав стороны, их представителей, исследовав письменные материалы дела, считает иск Попова В.С. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

***

***

***

***

Под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее - уставные цели). Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения (статья 5 Федерального закона от *** N 82-ФЗ "Об общественных объединениях").

В соответствии со статьей 8 названного Закона общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Членами общественной организации в соответствии с ее уставом могут быть физические лица и юридические лица - общественные объединения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и законами об отдельных видах общественных объединений.

В силу абз. 5 п. 1 ст. 29 Федерального закона N 7-ФЗ от 12 января 1996 г. (с последующими изменениями) "О некоммерческих организациях" состав и компетенция органов управления общественными организациями (объединениями) устанавливаются в соответствии с законами об их организациях (объединениях).

Согласно ст. 20 ФЗ "Об общественных объединениях" от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ структура общественной организации, руководящие и контрольно - ревизионный органы, компетенция и порядок формирования руководящих органов, порядок внесения изменений и дополнений в устав общественного объединения предусматриваются уставом общественной организации. В уставе могут предусматриваться и иные положения, относящиеся к деятельности общественного объединения, не противоречащие законам.

В соответствии с абз. 2 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

Изменения, вносимые в уставы общественных объединений, подлежат государственной регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и государственная регистрация общественных объединений, и приобретают юридическую силу со дня такой регистрации (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ).

Согласно ст. 8 вышеуказанного закона высшим руководящим органом общественной организации является конференция или общее собрание. Постоянно действующим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный конференции или общему собранию.

В случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом.

Согласно ст. 6 вышеуказанного Закона члены общественного объединения имеют право избирать и быть избранными в руководящие и контрольно-ревизионные органы данного объединения, а также контролировать деятельность руководящих органов общественного объединения в соответствии с его уставом.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, а также материалам учетного дела Организации, Региональная общественная организация «Лесной охотник и рыболов Свердловской области» зарегистрирована Главным управлением ***, данные об Организации внесены в ЕГРЮЛ ***.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Уставом, зарегистрированным Главным Управлением Министерства Юстиции Российской Федерации по Свердловской области ***, Региональная общественная организация "Лесной охотник и рыболов Свердловской области" является основанной на членстве общественной организацией, созданной на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан и юридических лиц – общественных объединений; зарегистрирована в качестве юридического лица и поставлена на учет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации ***.

Поскольку порядок созыва и проведения внеочередной конференции общественной организации Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не определен, суд руководствуется Уставом Лесного районного отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области (действовавшим на тот момент),регламентирующим перечень лиц, полномочных созывать внеочередную конференцию, а также определяющим порядок определения кворума и принятия решений.

В соответствии с разделом 6 Устава Лесного районного отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области, принятого на собрании учредителей *** и зарегистрированного в управлении юстиции Свердловской области *** за ***, высшим органом управления организации является конференция, созываемая Советом не реже одного раза в *** лет. Внеочередные конференции созываются по решению Совета Общества или по требованию не менее *** первичных организаций.

К исключительной компетенции конференции относятся: …избрание Председателя Общества, принятие Устава общества, внесение в него изменений и дополнений…( п.6.2,6.3 Устава).

Постановления Конференции принимаются простым большинством голосов присутствующих (п.6.9 Устава).

Судом установлено, что по состоянию на *** в ООиР г. Лесного числилось 224 человека, входящих в *** первичных организаций, в том числе от п. Ис – 7 (л.д.72). Создание и регистрация первичных организаций произведены надлежащим образом, что подтверждается представленными в материалы дела документами (л.д. 73-80) и не вызывает сомнений у суда.

В соответствии с п. 6.2 Устава и по требованию 7 первичных организаций от ***, на основании решения правления ООиР г. Лесного от *** на *** было назначено проведение внеочередной отчетно-выборной конференции. Объявление о проведении Конференции было размещено на общедоступном сайте ООиР. При этом, перед проведением Конференции, от первичных организаций на собраниях были избраны делегаты в количестве *** человек (л.д.39-50).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о фиктивности представленных протоколов и несоответствии изложенных в них сведений действительности, истцом Поповым В.С. суду не представлено, таким образом, суд полагает, что избрание *** делегатов на внеочередную Конференцию в первичных охотколлективах, произведено в соответствии с требованиями Устава Организации.

Материалами дела подтверждено и не оспаривается сторонами, что *** проведена внеочередная отчетно-выборная конференция Лесного районного отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области, на которой присутствовал *** делегат (по норме представительства 1 делегат от 10 членов организации, из выборных ***) в соответствии с утвержденной повесткой: 1. Отчет бухгалтера о финансовых итогах *** года; 2. Отчет и.о. председателя правления Яровенко Н.И. о текущем состоянии дел Лесного районного отделения общественной организации «Союз охотников и рыболовов Свердловской области»; 3. Снятие полномочий с председателя правления Роскоша Е.С.; 4. Выбор нового председателя правления; 5. Принятие новой редакции Устава; 6. Выбор членов Совета Общества.

По результатам конференции был составлен протокол внеочередной отчетно-выборной конференции от ***, подписанный председательствующим и секретарем.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при организации и проведении внеочередной конференции каких-либо нарушений требований Устава Общества, регламентирующих порядок организации и проведения Конференции, на которые ссылается истец, не допущено.

Принятие решений на Конференции осуществлялось простым голосованием, при этом принятие решений по избранию нового председателя правления и принятии Устава в новой редакции прошло единогласно (л.д. 51-52).

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания проведенной Конференции незаконной и признании решений недействительными.

Кроме того, истцом Поповым В.С. пропущен срок оспаривания решения, о котором заявлено представителем ответчика в судебном заседании.

Так, в соответствии с п.5 ст. 181.4 Гражданского Кодекса Российской Федерации решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Как разъяснено в п. п. 111, 112 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 N 25, решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества (пункт 5 статьи 181.4 ГК РФ), если иные сроки не установлены специальными законами.

Общедоступным с учетом конкретных обстоятельств дела может быть признано размещение информации о принятом решении собрания на доске объявлений, в средствах массовой информации, сети "Интернет", на официальном сайте соответствующего органа, если такие способы размещения являются сложившейся практикой доведения информации до участников данного гражданско-правового сообщества, а также ссылка в платежном документе, направленном непосредственно участнику, оспаривающему решение.

Общедоступность сведений предполагается, пока лицом, права которого нарушены принятием решения, не доказано иное.

Срок исковой давности для признания ничтожного решения собрания недействительным исчисляется по аналогии с правилами, установленными пунктом 5 статьи 181.4 ГК РФ (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

В ходе рассмотрения настоящего дела представителем ответчика Яровенко Н.И. было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Судом установлено и подтверждено истцом Поповым В.С., что о проведении Конференции и принятых на ней решениях истцу стало известно в *** года. Уважительных причин пропуска данного срока истцом не представлено.

В связи с чем, данное обстоятельство является самостоятельным основанием для отказа истцу Попову В.С. в иске.

Также судом установлено, что *** на ежегодной Конференции Организации были утверждены изменения в Уставе Общества после Конференции *** года, внесенные с целью приведения Устава в соответствие действующему законодательству (л.д. 54).

Таким образом, установив в судебном заседании, что при организации и проведении внеочередной конференции каких-либо нарушений требований Устава Общества, регламентирующих порядок организации и проведения Конференции, на которые ссылается истец, не допущено, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований истца Попова В.С. не имеется, в связи с чем в удовлетворении заявленных Поповым В.С. требований о признании внеочередной конференции Лесного районного отделения общественной организации Союз охотников и рыболовов Свердловской области от *** незаконной, а принятых на ней решений недействительными, следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ 16 ░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░                ░.░.░░░░░░░░