Решение по делу № 2-8/2021 (2-202/2020;) ~ М-201/2020 от 03.12.2020

Дело № 2-8/2021

УИД 89RS0009-01-2020-000413-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 февраля 2021 г.                                                              с. Красноселькуп

Красноселькупский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе: председательствующего судьи                    - Шанкиной Л.Т.,

при секретаре                                    - Лазаревой О.В.,

с участием прокурора Колочева А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования село Красноселькуп к Гаврилову С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования с. Красноселькуп, Красноселькупского района обратилось в суд с иском к Гаврилову С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> и снятии его с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование заявленных требований указано, что Администрация села Красноселькуп, наделенная правомочиями собственника распоряжаться и решать его материальную и юридическую судьбу объекта недвижимости, находящегося ранее в пользовании ответчика, обратилась в суд с настоящим иском к Гаврилову С.А. в защиту муниципальных интересов, являясь исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Заключением межведомственной комиссии от 11.02.2014 № жилой дом №, по адресу <адрес>, признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. Долевыми собственниками квартиры № в указанном доме на основании договора безвозмездной передачи (приватизации) от 23.12.1993 № с последующей регистрацией в ЕГРП (свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №) являлись ФИО1, ФИО2, и ФИО3

В соответствии со ст. 5 ЖК РФ, органы государственной власти субъектов федерации могут принимать законы, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения.

Изданный и действующий исходя из названной статьи Закон ЯНАО от 30.05.2005 №36-ЗАО «О порядке обеспечения жильем граждан…» (ст.28-1) указывает, что признание жилья аварийным и подлежащим сносу, предполагает компенсацию гражданам-собственникам утрачиваемого жилища, прежде всего посредством изъятия жилого помещения с предоставлением возмещения (денежной выплаты).

20 мая 2015 года заключено соглашение № «О выкупе жилого помещения расположенного по адресу <адрес> согласно которому ФИО1, ФИО2 и ФИО3. передают в собственность Администрация села Красноселькуп жилье помещение по адресу <адрес>, а Администрация села Красноселькуп принимает у ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в свою собственность указанную квартиру; НКО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» компенсирует ФИО1, ФИО2 и ФИО3 отчуждаемое имущество путем денежной выплаты каждому собственнику квартиры.

    При этом, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 взяли на себя обязательство сняться с регистрационного учета по своему прежнему месту жительства, как сами, так и указав Гаврилова С.А. (раздел 12 Соглашения).

Условиями, согласно которым сделка сторон считалась бы совершенной, являлись выполнение каждой стороной взятых на себя обязательств.

     Подписанный всеми сторонами заключенного соглашения передаточный акты, а также государственная регистрация перехода права собственности на занимаемое ФИО1, ФИО2 и ФИО3 аварийное жилье к Администрации села Красноселькуп, свидетельствует, что все существенные условия выполнены.

     Однако, обязательство о снятии Гаврилова С.А. с регистрационного учета до настоящего времени не исполнено и он остается зарегистрированным по адресу объекта, на который не имел имущественных прав и который был отчужден в пользу Администрации села, тем самым нарушая ее права, как собственника.

     По смыслу ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения вправе по своему усмотрению предоставить во владенье и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилье любому лицу.

     Точных сведений о степени отношений (семейных, материально- бытовых) ФИО1, ФИО2 и ФИО3 с Гавриловым С.А., истцу не известно. Однако, поскольку ответчик был зарегистрирован в жилье, не являющемся его собственностью, и ФИО1, ФИО2 и ФИО3 гарантировали исполнение обязательство за себя и за Гаврилова С.А., из этого следует вывод о фактическом пользовании Гавриловым С.А. жилым помещением с согласия собственников.

     Таким образом, Гаврилов С.А., наделенный правом пользования утратил это право в связи с передачей ФИО1, ФИО2 и ФИО3 аварийного жилья в собственность истца и получением выкупной цены (т.е. в связи со сменой собственника).

    Статья 304 ГК РФ позволяет собственнику требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

     Вместе с тем, статья 235 ГК РФ (устанавливающая, что в случае уничтожения имущества право собственности на него прекращается) не позволяет истцу заявлять, что на момент подачи настоящего иска его право собственности продолжает быть нарушением т.к. 29 августа 2017 года находящийся в аварийном состоянии дом № по улице <адрес> снесен.

    При этом, истец убежден, что наличие у ответчика регистрации по адресу снесенного дома, затрагивает (нарушает) муниципальные интересы. На месте снесенного аварийного дома расположен новый объект жилищного строительства, возводимый специально для переселения жильцов ветхих, аварийных и подлежащих сносу домов в селе Красноселькуп. Наличие не снятой регистрации, исходя из положений Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не позволит осуществить государственный кадастровый учет вводимого в эксплуатацию объекта и государственную регистрацию прав.

    Таким образом, неисполнение обязательства ограничивает (обременяет) возможности муниципалитета исполнять свои полномочия по переселению граждан из аварийного жилья, предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.

    В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

    Согласно ст.310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Согласно ст.10 ЖК РФ, помимо федеральных законов и иных правовых актов, жилищные права и обязанности возникают из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (в т.ч. вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывается возникновение жилищных прав и обязанностей, а также из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности).

Статьей 1 ЖК РФ во взаимосвязи со ст.209 ГК РФ указывает, что граждане собственники жилых помещений по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в т.ч. наделяются правом совершать в отношении принадлежащего им имущества любые действия, отчуждать, передавать права распоряжения имуществом и т.д.

Статья 236 ГК РФ наделяет собственника правом отказаться от своего имущества, совершив действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Статья 7 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусматривает снятие гражданина с регистрационного учета в случае его признания утратившим право пользования жилым помещением на основании решения суда.

Кроме того, в соответствии с п.п. е) п.31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением- на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, истец просит суд признать Гаврилова С.А утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> и снять его с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Гаврилов С.А. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представил в суд письменное возражение, из которого следует, что с иском не согласен, на момент заключения договора приватизации жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ он был зарегистрирован в жилом помещении, использует его по назначению, собственниками жилого помещения стали его супруга и дети. В силу заболевания и прохождения лечения он временно отсутствует в с. Красноселькуп. О существовании соглашения о выкупе жилого помещения от 20.05.2015 № ему стало известно из искового заявления, полученного 11.01.2021, в связи с чем он оказался заложником ситуации и, как следствие, нарушены его конституционные права на жилище. Он соглашение не подписывал, иного жилья не имел, в силу болезни является инвалидом <данные изъяты>. Полагает, что нарушение его конституционных прав из-за нарушений, допущенных Администрацией при заключении соглашения от 20.05.2015 №, недопустимо. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица МП ОМВД России по Красноселькупскому району в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия

    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон и представителя третьего лица.

    Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствие с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1ст.27, ч.1 ст.40).

В соответствии с ч.1 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение находилось в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, его собственником до момента сноса являлось МО село Красноселькуп, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации прав от 20.07.2015 (л.д.23).

Согласно заключению межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу от 11.02.2014 №, многоквартирный дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.14-15).

Из соглашения от 20.05.2015 № о выкупе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что собственники ФИО1 ФИО2, ФИО3 передали в собственность муниципального образования село Красноселькуп указанную квартиру, расположенную в жилом доме, который отнесен к категории аварийного и подлежит отселению на основании распоряжения Администрации МО Красноселькупский район от 23.04.2014 № «Об изъятии жилых помещений и переселении граждан из жилого дома, признанного непригодным для проживания, подлежащим сносу, по адресу <адрес>» (л.д.16-20).

Согласно указанному соглашению, собственники передают, Администрация принимает в собственность МО село Красноселькуп, а НО «Фонд жилищного строительства ЯНАО» уплачивает собственникам выкупную цену за жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Выкупная цена за изымаемое жилое помещение в соответствии с п.4 Соглашения, составила <данные изъяты> рублей.

Согласно п. 12 соглашения, зарегистрированные в жилом помещении Гаврилова С.А., ФИО2, ФИО3, ФИО1 обязуются сняться с регистрационного учета по указанному месту жительства до момента перехода права собственности (л.д.16-22).

Передаточным актом от 20.05.2015 подтверждается факт передачи квартиры администрации МО село Красноселькуп (л.д.21-22).

Судом установлено, что истец свои обязательства, указанные в Соглашении, выполнил, перечислив на счет собственников жилого помещения оговоренную сумму.

Согласно акту выполненных работ от 16.06.2017, произведен снос ветхого и аварийного дома по <адрес> (л.д.24).

Согласно справке АО «ЕРИЦ ЯНАО» Гаврилов С.А. по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.25).

Учитывая, что ответчик фактически в жилом помещении не проживал длительное время; являлся членом семьи бывших собственников жилого помещения, передавших это жилое помещение в собственность администрации села; дом, в котором был зарегистрирован ответчик, снесен, в связи с чем право пользования жилым помещением не может быть сохранено за ответчиком; суд считает доводы истца о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о нарушении его конституционных прав администрацией МО село Красноселькуп являются необоснованными.

В соответствии с ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с требованиями ст. ст. 2, 4-6 Закона РФ от 25.06.1993 года «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», если гражданин проживает постоянно в другом жилом помещении, то он обязан сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и зарегистрироваться по новому.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Решение суда о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Управление муниципальным имуществом Администрации Красноселькупского района к Гаврилову С.А. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Гаврилова С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для снятия Гаврилова С. А. с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу, по вступлении его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 (одного) месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красноселькупский районный суд.

Судья                                                                 Л.Т. Шанкина

Решение в окончательной форме принято 08 февраля 2021 года.