Решение по делу № 2-348/2015 ~ М-303/2015 от 18.06.2015

Дело № 2-348/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Лебяжье 20 августа 2015 года

Лебяжьевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Исакова С.В.,

при секретаре Гавриловой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балакульского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области к Чагочкиной Елизавете Игнатьевне, Савельевой Марии Михайловне о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Балакульского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области обратилась в суд с иском к Чагочкиной Е.И. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Заявленные исковые требования истец обосновал тем, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованиями о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном данным законом невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 3234 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Лебяжьевского района было вынесено постановление № 422 от 29 декабря 1992 года «О реорганизации колхоза «<данные изъяты>»», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 5272,2 га сельскохозяйственных угодий, в границах СПК «<данные изъяты>».

Администрацией сельсовета был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Список был опубликован в газете «Новый мир» в приложении «Документы» № (599) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на информационном стенде официальных документов, расположенном в помещении администрации сельсовета. Граждане, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных долей, в администрацию сельсовета с заявлениями об исключении их земельных долей из списка, не обращались. Через три месяца со дня публикации объявления вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, был вынесен на рассмотрение общего собрания участников долевой собственности. Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось. Постановлением администрации Балакульского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список невостребованных земельных долей, среди которых указана и доля, принадлежащая Чагочкиной Е.И. Просит суд признать право муниципальной собственности на её невостребованную земельную долю.

Представитель истца глава Балакульского сельсовета Назаров В.Л. в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Чагочкина Е.И. в судебное заседание не явилась. В ходе подготовки дела к судебному разбирательству установлен факт её смерти.

В порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечена Савельева М.М.

Ответчик Савельева М.М. о времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель третьего лица администрации Лебяжьевского района Курганской области в судебное заседание не явился. В заявлении Щербак Н.О. указал, что администрация Лебяжьевского района Курганской области не имеет возражений против признания за истцом права муниципальной собственности на земельную долю, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица начальник Лебяжьевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области Монгустова О.Б. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Судом установлено, что все лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.

В порядке ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования администрации Балакульского сельсовета о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее – Закон) определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.

Так, в соответствии с п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом, в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 1 и 2 ст. 12.1 Закона.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 Закона).

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Закона).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст.12.1 Закона).

В силу п. 8 ст. 12.1 Закона орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В газете «Новый мир» в приложении «Документы» № 73 (599) от 02 октября 2012 года, опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Собственникам этих земельных долей, их наследникам или лицам, имеющим право на земельные доли предложено представить возражения против включения в список невостребованных земельных долей, а также заявить о своем желании воспользоваться правами на земельную долю в администрацию сельсовета в течение трех месяцев со дня опубликования (л. д. 4).

В администрацию сельсовета после публикации сообщения о невостребованных земельных долях от собственников земельных долей не поступили заявления о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

Ввиду отсутствия кворума собрание не состоялось, что подтверждается протоколом общего собрания от 03 января 2013 года (л. д. 5).

Постановлением администрации Балакульского сельсовета № 11 от 02 апреля 2015 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который была включена и земельная доля Чагочкиной Е.И. (л. д. 7).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной был соблюден в полном объеме.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, выданного Лебяжьевским райкомземом <данные изъяты>, Чагочкина Е.И. приобрела право общей долевой собственности на землю ТОО «<данные изъяты>» общей площадью 17,4 га (л. д. 9).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 29640000 кв. м. расположен по адресу: <адрес>, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>» (л. д. 8).

Свое право собственности на землю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Чагочкина Е.И. не зарегистрировала (л. д. 16).

Чагочкина Е.И. умерла ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 35).

В соответствии с п. 2 и 3 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно наследственному делу <данные изъяты>, открытого после смерти Чагочкиной Е.И., наследственное имущество приняла её дочь ФИО3 (л. д. 40 – 48).

Несмотря на то, что ответчик ФИО3 приняла наследство, наследственных прав в отношении земельной доли не оформляла, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получала (л. д. 55).

Доказательств того, что ответчик каким-либо образом распорядилась своей земельной долей в течение трех и более лет подряд, в судебное заседание не представлено. Ни наследодатель при жизни, ни его наследник не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на долю и распоряжению ей.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание иска по делу ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик Савельева М.М. исковые требования признала в полном объеме, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

Из ст. 4 Устава Балакульского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области, следует, что в состав территории сельсовета входят территории села Балакуль, деревни Урожайное и прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения (л. д. 20).

Следовательно, администрация сельсовета является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Закона, в отношении невостребованных земельных долей, и через суд просить о признании права муниципальной собственности на такие земельные доли.

С учетом изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Балакульского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Балакульский сельсовет Лебяжьевского района Курганской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 17,4 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Курганская область, Лебяжьевский район, с. Балакуль, в границах сельскохозяйственного производственного кооператива «<данные изъяты>», ранее принадлежавшую на праве собственности Чагочкиной Елизавете Игнатьевне.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Лебяжьевский районный суд Курганской области в течение месяца.

Председательствующий