Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-31/2020 от 18.08.2020

Мировой судья Новожилова А.В.

                            Дело № 12-31/2020

УИД 10MS0017-01-2020-002089-94

РЕШЕНИЕ

15 сентября 2020 года             город Питкяранта

Питкярантский городской суд Республики Карелия в составе: судьи Пуцыкиной Н.Ю., при секретаре Рогальской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственной инспекции труда в Республике Карелия на постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 29 июня 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 29.06.2020 прекращено производство по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПТК Тимбер Бимс Технологии» (далее Общество) в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

С постановлением не согласен административный орган- Государственная инспекция труда в Республике Карелия. В жалобе просит постановление отменить. Указывает, что мировым судьей неправильно определены обстоятельства дела. Запрашиваемые документы Общество в установленный срок, то есть до 03.04.2020 не представило, несмотря на то, что такая возможность имелась. Ходатайство о перенесении сроков предоставления документов не заявляли. В ходе проверки, проведенной в период с 22.06.2020 по 15.07.2020 установлено, что Обществом систематически нарушаются сроки выплаты заработной платы работникам, в связи с чем, полагают, что непредставление работодателем документов в период с 23.03.2020 по 13.04.2020 повлекло сокрытие факта невыплаты заработной платы за январь- март 2020 года.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Республике Карелия не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель Общества Сарычева Ю.А., действует на основании доверенности, с жалобой не согласна. Считает постановление мирового судьи законным и обоснованным. Полагает, что вина Общества административным органом не доказана. Срок исполнения запроса истекал 16.04.2020 с учетом нерабочих дней, тем не менее, проверка была прекращена 13.04.2020.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав Сарычеву Ю.А. прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предусмотрено, что в рамках проведения документарной проверки в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо обязано направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Согласно части 2 статьи 25 указанного Федерального закона юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение названного Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в Республике Карелия от 17.03.2020 № в связи с обращением № от 13.03.2020 в отношении указанного юридического лица ООО «ПТК Тимбер Бимс Технологии» назначена внеплановая документарная проверка сроком проведения с 30.03.2020, срок окончания не позднее 24.04.2020.

В адрес Общества по месту его нахождения направлена копия распоряжения и запрос от 17.03.2020 № о предоставлении в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия документов, необходимых для проведения проверки в течение 10 рабочих дней с момента получения настоящего запроса. Запрос получен 23.03.2020, однако по состоянию на 13.04.2020 документы, указанные в данном запросе и необходимые для проведения проверки, в Государственную инспекцию труда в Республике Карелия не представлены.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПТК Тимбер Бимс Технологии » 28.04.2020 протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Прекращая производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, мировой судья судебного участка в постановлении указал, что на момент прекращения проверки - 13.04.2020 не истек установленный законом срок для предоставления запрашиваемых документов.

Так, Указом Президента Российской Федерации № 206 от 25.03.2020 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02.04.2020 « О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 30 марта по 30 апреля 2020 включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Указом Президента Российской Федерации от 28.04.2020 № 294 «О продлении мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы установлены с 6 по 8 мая 2020 включительно.

Запрос на предоставление сведений был получен Обществом 23 марта 2020 года. Следовательно, запрашиваемые сведения должны были быть представлены не позднее 06.04.2020.

В период с 30 марта по 08 апреля 2020 года деятельность Общества была приостановлена.

С 09.04.2020 деятельность Общества была возобновлена, в связи с чем, с учетом ранее нерабочих дней, Общество имело возможность предоставить сведения до 16 апреля 2020. Тем не менее, административным органом проверка была прекращена 13.04.2020.

Таким образом, мировым судьей сделан правильный вывод об отсутствии состава административного правонарушения.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, выводы мирового судьи обоснованы и подтверждаются доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

При установленных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

     постановление мирового судьи судебного участка Питкярантского района Республики Карелия от 29.06.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ПТК Тимбер Бимс Технологии» оставить без изменения, жалобу Государственной инспекции по труду в республике Карелия – без удовлетворения.

Судья                  Н.Ю.Пуцыкина