Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-8070/2018 ~ М-8266/2018 от 26.11.2018

№ 2а-8070/2018-8

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 декабря 2018 года город Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе председательствующего судьи И.А.Сааринен,

при секретаре Ю.А.Кожухаревой,

с участием представителя административного истца	Бабаевой К.А., действующей на основании доверенности от 05.01.2018,
административного ответчика	Решетника Ю.П.,
помощника прокурора	Ивановой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г.Петрозаводску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного Решетника Юрия Петровича,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Решетнику Ю.П. (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо) о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (с сохранением ранее установленных ограничений). Требования заявлены по тем основаниям, что в отношении административного ответчика, освобожденного 02 марта 2018 года по отбытии срока наказания, назначенного по приговору Петрозаводского городского суда от 24 марта 2009 года, которым он был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст.162, п. «а» ч.3 ст.161, ч.1 ст.30 и п. «а» ч.3 ст.161, ч.1 ст.30 и п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ к 11 (одиннадцати) годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, в действиях административного ответчика был установлен опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Карелия от 01 июня 2009 года срок по приговору от 24.03.2009г. снижен до 10 лет лишения свободы.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.12.2017 в отношении Решетника Ю.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет с применением административных ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 10.01.2018.

05.03.2018 Решетник Ю.П. поставлен на учет.

После установления административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (Глава 19 КоАП РФ), в связи с чем административный истец просит установить дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Карелия с сохранением ранее возложенных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные требования по мотивам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Решетник Ю.П. возражал против установления дополнительного ограничения по тем основаниям, что является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по строительству жилых и нежилых зданий, заключил договор выполнения строительных работ в Ленинградской области, добираться до места выполнения работ планирует на поезде до г.Санкт-Петербурга, в дальнейшем планирует осуществлять строительную деятельность в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Прокурор в судебном заседании полагала административный иск не подлежащим удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

На основании ст.2 федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также - федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствие с ч.3 ст.4 федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами дела, что административный ответчик судим приговором Петрозаводского городского суда от 24 марта 2009 года за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.4 ст.162, п. «а» ч.3 ст.161, ч.1 ст.30 и п. «а» ч.3 ст.161, ч.1 ст.30 и п. «а» ч.4 ст.162 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений к 11 (одиннадцати) годам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях административного ответчика был установлен опасный рецидив преступлений.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Карелия от 01 июня 2009 года приговор Петрозаводского городского суда от 24 марта 2009 года в отношении Решетника Ю.П. в части его осуждения по ч.1 ст.30 - п.«а» ч.3 ст.161 УК РФ, а также по ч.1 ст.30 и п.«а» ч.4 ст.162 УК РФ отменен, и дело в этой части прекращено за отсутствием в его действиях состава преступления, назначенное наказание снижено до 10 лет лишения свободы.

Решетник Ю.П. освобожден из мест лишения свободы 02 марта 2018 года по отбытию срока наказания. В настоящее время судимость не снята и не погашена.

Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.12.2017 в отношении Решетника Ю.П. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с применением административных ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 до 06.00 часов. Решение вступило в законную силу 10.01.2018.

В течение административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления:

02.08.2018г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 14.08.2018г.;

02.08.2018г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 14.08.2018г.;

16.08.2018г. по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 20.11.2018г.;

02.10.2018г. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 13.10.2018г.

Решетник Ю.П. зарегистрирован в г.Пудоже, проживает в г.Петрозаводске, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, <данные изъяты>, нарушений в быту не допускал, спиртными напитками не злоупотребляет, за период административного надзора к уголовной ответственности не привлекался, нарушений общественного порядка не допускал, неоднократно в течение года допускал нарушения порядка и ограничений при административном надзоре по ст.19.24 КоАП РФ, является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по строительству жилых и нежилых зданий, что подтверждается выпиской из ЕГРИП.

При таких обстоятельствах, с учетом сведений, характеризующих поднадзорное лицо, его образа жизни и поведения в период нахождения под административным надзором, неоднократных фактов допущенных административных правонарушений против порядка управления (четыре раза привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ), суд приходит к выводу, что для обеспечения целей и задач административного надзора, обеспечения индивидуального профилактического воздействия на Решетника Ю.П. и контроля за его поведением необходимо установить дополнительное ограничение, что будет способствовать предупреждению противоправного поведения поднадзорного, вместе с тем, с целью соблюдения конституционных прав, в том числе права на труд, учитывая наличие заключенного договора подряда о выполнении работ в Ленинградской области, намерение административного ответчика осуществлять трудовую деятельность в г.Санкт-Петербурге и Ленинградской области, суд полагает возможным установить запрет выезда за пределы Республики Карелия, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Остальные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.12.2017г. оставить без изменений.

Кроме того, административный ответчик также не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить Решетнику Юрию Петровичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> на период административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Карелия, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью.

Административные ограничения, установленные решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 26.12.2017г. оставить без изменений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня принятия решения через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья И.А.Сааринен

Решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2018.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 14.12.2018.