Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2258/2015 ~ М-1543/2015 от 19.05.2015

Дело № 2-2258/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2015 года                          г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Мизгерт О.В.,

при секретаре Судникович В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канского межрайонного прокурора в интересах Фроловой Е.М. к КГБПОУ «Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Канский межрайонный прокурор обратился в интересах Фроловой Е.М. с исковым заявлением к КГБПОУ «Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства» о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя свои требования тем, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № (дополнительное соглашение от 13.01.2015) была принята на должность мастера производственного обучения с должностным окладом в размере 2541 руб. и соответствующими надбавками к заработной плате (30% районный коэффициент и 30% северная надбавка).

Согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальной размере оплаты труда» с ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации установлен минимальных размер оплаты труда в сумме 5 554 руб. в месяц, поэтому заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнения нормы труда должна быть начислена не менее МРОТ с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки за стаж работы 30%, т.е. не менее 9544 руб. Работодателем заработанная плата работнику начислялась и выплачивалась работникам с нарушением требований трудового законодательства.

В связи с чем, в пользу Фроловой Е.М. подлежит взысканию за период работы с января по апрель 2015 года в размере 2745,24 руб.

Таким образом, Канский межрайонный прокурор просит взыскать с ответчика в пользу Фроловой Е.М. недоначисленную заработную плату в размере 2745,24 руб.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Сапинская Е.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГБПОУ «Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства» Гуманная И.В., действующая на основании доверенности от 13.07.2015, исковые требования частично признала, пояснила, так как ночные часы и праздничные дни в соответствии со ст.3 Закона Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений» относятся к выплатам компенсационного характера. Согласно ст. 129 ТК РФ «заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (добавки и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты)». Следовательно, при расчете доплаты до уровня минимального размера оплаты труда следует включить доплату за ночное и праздничное время.

Представитель ответчика предоставил расчет заработной платы Фроловой Е.М., согласно которому, сумма недоначисленной заработной платы за период с января по апрель 2015 года составляет 1813,43 руб.:

за отработанные 15 рабочих дня (120 часов) в январе 2015г. (7730,57 руб./начисленная зарплата – 9544 руб./МРОТ) недоначислено заработной платы 1813,43 руб.;

за отработанные 22 рабочих дня (175 часов) в апреле 2015 г. недоначисленной заработной платы нет (13097,41 руб./начисленная зарплата – 2231руб./совмещение).

Истец Фролова Е.М. в судебное заседание не явилась, ее интересы представляет помощник прокурора Сапинская Е.В.

Представитель третьего лица Министерства образования и науки Красноярского края в судебное заседание не явился, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, о причине неявки не уведомил.

Суд, с согласия сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, третьего лица.

Заслушав помощника Канского межрайонного прокурора Сапинскую Е.В., согласившуюся с расчетом, представленным представителем ответчика, считает, что сумма недоначисленной заработной платы Фроловой составляет 1813,43 руб., которую просит взыскать с ответчика, заслушав представителя ответчика Гуманную И.В., исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 15 Конституции России предусматривает, что Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Статья 72 Конституции РФ относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в том числе вопросы трудового законодательства.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 76 Конституции РФ). Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон (п. 5 ст. 76).

Согласно ст. 133 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ № 90-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ)

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период времени норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст.ст.146, 315-317 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями. Районный коэффициент для работников организации, расположенных в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, процентная надбавка за стаж работы в указанных районах должна начисляться к совокупной заработной плате.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах социально-экономическому развитию районов Севера» исполнительным органам субъектов РФ предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах, действующих на территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Принятым в его исполнение постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3.

Постановлением Совета Министров и ВЦСПС от 24 сентября 1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края» введена выплата процентной надбавки к заработной плате за непрерывный стаж работы в южных районах Красноярского края, которым ранее не была установлена такая надбавка (в их состав входят все местности края, не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в том числе и Канский район. В соответствии с п.1 Постановления №794 определенные им надбавки заработной плате устанавливаются в размере 10% по истечении первого года работы (который исчисляется с 01.11.1989 г), с увеличением на 10% за каждые последующие два года работы, но не свыше 30% и выплачиваются в порядке и ан условиях, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.04.1972 г №255. Данные акты в настоящее время не отменены и не изменены, следовательно, применяются при регулировании правовых правоотношений.

Разъяснением от 11.09.1995 №3, утвержденным Постановлением Министра труда РФ от 11.09.1995 г. №49 «О порядке начисления процентных надбавок заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока и коэффициентов» процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициенты (районные, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынях и безводных местностях), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемой ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Под южными районами Восточной Сибири подразумеваются южные районы Красноярского края, Иркутской и Читинской областей, Республики Бурятия и Республики Хакасия, на территории которых применяется 30-процентная надбавка к заработной плате.

Федеральным законом от 02.12.2013 г. № 336-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», статьей 1, с 1 января 2014 г. на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5 554 рублей в месяц.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с Постановлением администрации Красноярского края от 21.08.1992 № 311-п, решением Канского городского Совета депутатов Красноярского края к заработной плате заявителя должны применяться районный коэффициент - 30% и надбавка - 30% за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Таким образом, по смыслу указанных законов на минимальный размер оплаты труда, работника, отработавшего норму рабочего времени и выполнившему нормы труда, должны начисляться районный коэффициэнт-30% и надбавка за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст.130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации и меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (добавки и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как установлено в судебном заседании, Фролова Е.М. была принят на должность мастера производственного обучения ДД.ММ.ГГГГ с должностным окладом в размере 2541 руб. что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ № (дополнительным соглашением) (л.д. 11-16). Согласно расчетным листкам в январе 2015 года Фроловой начислена заработная плата в размере 7730,57 руб., в апреле 2015 года – 13097,41 руб. (л.д.12). Проверив расчет, представленный ответчиком, учитывая согласие помощника Канского межрайпрокурора Сапинской Е.В. с суммой недоначисленной заработной платы – 1813,43 руб., суд считает, требования истца в части взыскания невыплаченной заработной платы в размере 1813,43 руб. законной и обоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования Канского межрайонного прокурора в интересах Фроловой Е.М. к КГБПОУ «Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства» о взыскании недоначисленной заработной платы – удовлетворить частично.

Взыскать с КГБПОУ «Канский техникум отраслевых технологий и сельского хозяйства» в пользу Фроловой Е.М. недоначисленную заработную плату в размере 1813,43 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья                                Мизгерт О.В.