Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-242/2021 от 30.03.2021

Дело № 5 – 242/21

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате протокола об административном правонарушении

город Ленинск                                                30 марта 2021 года

      Федеральный судья Ленинского районного суда Волгоградской области Сулохина Н.Н., (телефон для связи (84478) 4-18-97; номер факса 4-12-35, почтовый адрес: 404620, <адрес> кабинет 39, сайт: lenin.vol.sudrf.ru, электронная почта: lenin.vol@sudrf.ru),

30 марта 2021 года в городе Ленинске, Волгоградской области ознакомившись с административным материалом, поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ в отношении Ф.Г.Р. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> из Отдела МВД России по <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении Ф.Г.Р. по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Направленный в Ленинский районный суд <адрес> административный протокол не соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Исходя из положений части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении помимо прочего указывается время совершения и событие административного правонарушения, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших.

Между тем, в представленном протоколе об административном правонарушении АЕ 34 797409, не указано, какими действиями Ф.Г.Р. причинила потерпевшей ФИО3 телесные повреждения, локализация телесных повреждений и механизм их образования, то есть событие правонарушения описано неполно.

Изложенное в протоколе об административном правонарушении событие административного правонарушения лишает Ф.Г.Р. возможности права знать в чём выражается противоправность её действий, защищаться от выдвинутого обвинения.

Отсутствие в протоколе описания события административного правонарушения является по смыслу статей 26.1, 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, существенным недостатком.

Кроме того, согласно протоколу об административном правонарушении Ф.Г.Р. причинила телесные повреждения несовершеннолетней ФИО3 Однако в протоколе об административном правонарушении в графе потерпевшей указана ФИО2 - ведущий специалист сектора опеки и попечительства отдела по социальной политики Администрации Ленинского муниципального района <адрес>, которая в силу статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может быть признана административным органом законным представителем несовершеннолетней потерпевшей ФИО1 при отсутствии у неё родителей, опекунов и т.д.

Из содержания статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, следует, что потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинён физический, имущественный или моральный вред.

Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса.

В нарушение вышеуказанных норм, сведения о потерпевшем, которому в силу положений статьи 25.2 КоАП РФ были разъяснены процессуальные права потерпевшего, протокол не содержит, его копия протокола об административном правонарушении в адрес потерпевшего не направлена, объяснения у несовершеннолетней потерпевшей не отобрано.

Согласно разъяснениям указанных в статье 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, не описано событие правонарушения, отсутствие данных о потерпевшем и (или) его законном представителе).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела; о чем выносится определение.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Ф.Г.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях возвратить в Отдел МВД России по <адрес> для устранения недостатков.

Судья