Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5167/2016 ~ М-5153/2016 от 28.10.2016

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

    Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14.12.2016г.                                                                                                   г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.,

при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-5167/16 по административному иску Ульяновой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шачиной А. С. к администрации г. о. Самары о признании незаконным решения органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, о признании незаконным решения органа местного самоуправления, указав, что она зарегистрирована вместе со своей дочерью Шачиной А. С. по адресу: <адрес>. В указанной квартире также зарегистрирован бывший супруг Шачин С. В. и бывшая свекровь Шачина Т. А. В июле 2016 г. Ульянова А. А. обратилась с заявлением о постановке ее с дочерью на учет нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. 03.08.16 г. истцам было отказано в постановке на учет.

В августе 2016 г. из письменного уведомления ей стало известно, что распоряжением первого заместителя Главы городского округа Самара от 20.07.16 г. № истец с членами семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с обеспеченностью заявителя и членов его семьи жилой площадью 9 кв.м. на человека.

Ссылаясь на незаконность отказа, просит признать незаконным действия администрации г. о. Самары, выразившиеся в отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся и предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда, незаконным, обязать администрацию издать распоряжение о постановке на учет в качестве нуждающихся Ульяновой А. А. и Шачиной А. С.

В судебном заседании представитель Ульяновой А. А. требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель административного ответчика- администрации г. о. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заинтересованные лица Департамент управления имуществом, Шачина Т. А., Шачин С. В. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

    Согласно ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии со ст. 2 Закона Самарской области № 139-ГД «О жилище» членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (далее - члены семьи нанимателя) признаются проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке;

Согласно ст. 8 указанного Закона для рассмотрения вопроса о принятии на учет заявитель подает в уполномоченный орган заявление по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Закону. К заявлению прилагаются:

1) документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;

2) документы о наличии родственных отношений либо иных обстоятельств, свидетельствующих о принадлежности гражданина к семье заявителя, в том числе:

а) домовая (поквартирная) книга либо поквартирная карточка, либо их копия, либо выписка из домовой (поквартирной) книги или поквартирной карточки;

б) свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), решение суда о признании за гражданином права пользования жилым помещением;

3) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества либо уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений;

(п. 3 в ред. Закона Самарской области от 07.07.2011 N 71-ГД)

4) документы, подтверждающие размер дохода и величину стоимости имущества, находящегося в собственности и подлежащего налогообложению, в том числе:

а) документы, выданные соответствующими органами (организациями), подтверждающие сведения о стоимости принадлежащего на праве собственности имущества, указанного в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 5 настоящего Закона;

в) копии налоговых деклараций о доходах за расчетный период, заверенные налоговыми органами (если гражданин в соответствии с законодательством о налогах и сборах обязан подавать декларацию);

5) документ, подтверждающий несоответствие жилого помещения, в котором проживают заявитель и члены его семьи, установленным Правительством Российской Федерации требованиям, которым должно отвечать жилое помещение (для граждан, указанных в пункте 3 части 1 статьи 6 настоящего Закона);

6) документ, подтверждающий наличие соответствующего заболевания (для граждан, указанных в пункте 4 части 1 статьи 6 настоящего Закона).

Граждане, не имеющие возможности подтвердить документально какие-либо виды своих доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно декларировать такие доходы в заявлении о принятии на учет, при этом ответственность за достоверность указанных сведений несут указанные граждане.

Документы, указанные в пунктах 1, 2 и 6 части 1 настоящей статьи, представляются заявителем самостоятельно.

В соответствии со ст. 10 Закона № 139-ГД, отказ в принятии заявителя и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 1 статьи 8 настоящего Закона документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Судом установлено, что Шачина Т. А. является нанимателем квартиры N 4 по адресу: <адрес> по договору социального найма от 11.11.83 г. На данной жилой площади по вышеуказанному адресу, помимо Шачиной Т. А. зарегистрированы и проживают бывшая сноха Ульянова А. А., сын Шачин С. В., несовершеннолетняя внучка Шачина А. С.

Ульянова А. А. и Шачина А. С. в лице законного представителя обратились в администрацию г. о. Самары о признании их малоимущими и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № указанным лицам было отказано в признании малоимущими. Отказ мотивирован не предоставлением документов, удостоверяющих личность, на остальных зарегистрированных на жилой площади лиц, относящихся к членам семьи заявителей.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истцом не были предоставлены документы на всех лиц, проживающих в одном жилом помещении, и в силу этого обстоятельства относящихся к членам семьи заявителей, отказ администрации г. о. Самары в признании заявителей малоимущими, в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях соответствует требованиям закона, в связи с тем требования истцов не подлежат удовлетворению.

Доводы истца о том, что Ульянова А. А. с дочерью Шачиной А. С. и Шачина Т. А. с Шачиным С. В. являются разными семьями, в связи с чем на них не подлежат предоставлению документы, несостоятельны.

Установленные законом доказательства, подтверждающие факт проживания в квартире разных семей, заявителями не были представлены в администрацию г. о. Самары при подаче заявления о признании их малоимущими.

Довод представителя истца о том, что истцы членами семьи Шачиной Т. А. и Шачина С. В. не являются, что подтверждается свидетельством о расторжении брака, не может быть принят во внимание, поскольку правовое значение по настоящему делу имеет то обстоятельство, что заявители были вселены в муниципальную квартиру в качестве члена семьи Шачиной Т. А.

В связи с изложенным, несмотря на расторжение брака, Ульянова А. А. в соответствии с законом обязана представить затребованные документы и в отношении Шачиной Т. А., Шачина С. В.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Ульяновой А.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Шачиной А.С., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 15.12.2016г.

Судья                                                                                                 Гороховик О. В.