Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2011 от 13.09.2011

5-№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 сентября 2011г.                                                                                   г.Пудож

                                                                                                             ул.Пушкина, 44

Судья Пудожского районного суда Республики Карелия Корнеев С.В.,

при секретаре Ханаевой Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Тороповой Е.В., <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>, главы Шальского сельского поселения,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. инспектора государственного надзора ОРГИБДД №2 МО МВД РФ «Медвежьегорский» был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Главы Шальского сельского поселения Тороповой Е.В. в соответствии с которым последняя, являясь должностным лицом, не выполнила в установленный срок предписание по устранению нарушений требований в области безопасности дорожного движения в части содержания дорог от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия Тороповой Е.В. квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание Торопова Е.В. не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, согласно заявлению, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Учитывая, что санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для должностного лица предусмотрена возможность назначения административного наказания в виде дисквалификации, с учетом положений ч.3 ст.4.5 КоАП РФ, постановление о привлечении такого лица к административной ответственности может быть вынесено не позднее одного года со дня совершения правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Тороповой Е.В. к административной ответственности послужило невыполнение требований внесенного в адрес последней предписания от ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении рассматривается в пределах установленного срока давности.

В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как установлено ст.17 Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п. 21 ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О полиции» при осуществлении государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения полиция вправе проводить проверки деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, выдавать должностным лицам этих организаций и индивидуальным предпринимателям предписания об устранении выявленных нарушений, в том числе нарушений требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, ремонте, реконструкции и содержании дорог.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ., по результатам комиссионной проверки было внесено предписание об устранении нарушений требований ГОСТа Р50597-93 в области обеспечения безопасности дорожного движения, предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать просадку в асфальтобетонном покрытии автодороги возле дома № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. инспектора государственного надзора ОРГИБДД №2 МО МВД РФ «Медвежьегорский» Х. была проведена повторная проверка данной автодороги, в ходе которой было установлено не выполнение предписания от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем составлен акт выявленных недостатков с фототаблицей.

Согласно статье 21 Закона 196-ФЗ мероприятия по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог осуществляются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

Статья 22 указанного Закона устанавливает требования по обеспечению безопасности дорожного движения в процессе его организации. В частности, пункт 1 данной статьи предусматривает, что деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации стандартами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены ГОСТом Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Нахожу, что вина Тороповой Е.В.подтверждается полностью и доказана совокупностью исследованных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксирован факт административного правонарушения; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны выявленные нарушения установленных требований и предписано их устранение в срок до ДД.ММ.ГГГГ, актом выявленных недостатков в содержании дорог от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксировано не выполнение требований предписания. Данные доказательства полностью согласуются между собой и являются достаточными для вывода о виновности Тороповой Е.В.в совершении указанного административного правонарушения.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что Торопова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

При назначении наказания отягчающих или смягчающих вину обстоятельств не усматриваю.

В связи с чем, считаю необходимым назначить Тороповой Е.В. административное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Торопову Е.В. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Республике Карелия (МВД по Республике Карелия)

ИНН 1001041280, КПП 100101001

Р/с № 40101810600000010006 в ГРКЦ НБ

Республики Карелия Банка России

БИК 048602001, код ОКАТО 86242000000

КБК 188.1.16.90050.05.0000.140 наименование платежа административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                   подпись                                Корнеев С.В.