Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-44/2014 от 19.11.2014

Дело №

                     Р Е Ш Е Н И Е

    25 ноября 2014 года судья Бутурлиновского районного суда Воронежской области ФИО2,

при секретаре Горлачёвой В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Бутурлиновского муниципального района,

                    У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 9-10 час. в ходе проведения проверки был установлен факт несоблюдения ФИО1 правил благоустройства территории Гвазденского сельского поселения, утвержденных решением Совета народных депутатов Гвазденского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №100, выразившегося в складировании строительных материалов /песок, кирпич/ на территории прилегающей к домовладению № по <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту ведущим специалистом администрации Бутурлиновского муниципального района в отношении ФИО1 был составлен протокол № об административном правонарушении по ст.33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», а именно за несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, за совершение данного административного правонарушения административная комиссия подвергла ФИО1 штрафу в размере 2000 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление административной комиссии, в которой указал, что при составлении протокола об административном правонарушении допущен ряд процессуальных нарушений, а именно ни администрация Гвазденского сельского поселения Бутурлиновского муниципального района, ни администрация Бутурлиновского муниципального района не уведомили его о необходимости наведения порядка к прилегающей территории, не устанавливался срок, в течении которого необходимо произвести уборку территории. ДД.ММ.ГГГГ неизвестные ему лица стали предъявлять к нему требования о необходимости уборки прилегающей территории от строительных материалов. При этом ему не было сообщено о том, что в отношении него ведется производство по делу об административном правонарушении и собирается материал для привлечении его к административной ответственности. С ним проводили беседу незнакомые ему люди, которые не представились. Ему дали расписаться в каком-то бланке, который не читал, не было разъяснено его право иметь защитника, что в совокупности привело к тому, что было нарушено его право на защиту. Он на законных основаниях производит строительство жилого дома и надворных построек, дом ещё не принят в эксплуатацию, на улице находится кирпич и песок, но у него не имеется денег, чтобы обложить построенный гараж кирпичом.

    В судебном заседании ФИО1 просит удовлетворить его жалобу, отменить постановление административной комиссии и дело производством прекратить за отсутствием состава правонарушения. Он на законных основаниях производит строительство жилого дома и надворных пристроек. Дом ещё не принят в эксплуатацию. На улице находятся кирпич и песок для обкладки гаража, на что у него не имеется денег. Копию постановления он получил ДД.ММ.ГГГГ, жалобу на постановление ошибочно направил в районную администрацию, поэтому просит суд восстановить пропущенный срок её подачи в суд.

    Представитель администрации Бутурлиновского муниципального района возражает против восстановления срока подачи жалобы, заявив при этом, что ФИО1 на законных основаниях подвергнут штрафу, так как допустил складирование стройматериала возле своего дома на муниципальной земле, не имея на то соответствующего разрешения. ФИО1 не предупреждался о необходимости приведения в надлежащее положение земельного участка возле своего дома, так как это не предусмотрено законом.

    Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В соответствии со ст.33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере до трёх тысяч рублей.

    Согласно ст.26.1 КоАП РФ среди обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

    Судья считает доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, так как он допустил складирование стройматериалов возле своего строящегося жилого дома на муниципальной земле без соответствующего на то разрешения, что подтверждается не только протоколом об административном правонарушении и постановлением административной комиссии, но и показаниями самого ФИО1.

    В действиях ФИО1 формально усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, характеризуется положительно, складирование стройматериала допустил вынужденно в связи со строительством домовладения, его действия не повлекли за собой каких-либо последствий, а потому судья признаёт ФИО1 малозначительными.

    В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершённого административного правонарушения судья может освободить лицо, его совершившее, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

    В данном случае освобождение ФИО1 от административной ответственности возможно.

ФИО1 действительно подал жалобу в администрацию района ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в предусмотренный законом срок, но в силу юридической неграмотности подал её не в тот орган.     ФИО1 формально пропустил срок обжалования, однако в данном случае суд считает возможным восстановить этот срок, признав пропуск уважительным, что предусмотрено ч.2 ст.30.3 КоАП РФ.

    Руководствуясь ст.ст.2.9, 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

                     Р Е Ш И Л:

    1.ФИО1 восстановить срок обжалования постановления административной комиссии Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ.

    2.Постановление административной комиссии Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.33.1 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб., отменить, производство по административному делу прекратить в связи с малозначительностью совершённого административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

    Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда через Бутурлиновский районный суд.

    Судья: