Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-750/2019 от 15.01.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес>                              14 февраля 2019 года

Ленинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Космынцевой Г.В.

при секретаре Назаренко И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Самарской региональной общественной организации по защите прав П. «С. П.» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Самфарм» о защите прав П.,

УСТАНОВИЛ:

Самарская региональная общественная организация по защите прав П. «С. П.» обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО «Самфарм» о защите прав П., указав, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 19 ч.37 мин. до 19 ч. 55 мин. членами организации было проведено мероприятие общественного контроля в отношении ответчика, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>, по результатам которого выявлены нарушения – П. был продан лекарственный препарат «Палин» 200 мг, без рецепта врача, что подтверждается чеком и видеозаписью. Факт выявленных нарушений оформлен информационным листом № К 072 от ДД.ММ.ГГГГ, который был составлен в присутствии провизора, которая отказалась от пояснений и подписи в соответствующей графе.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд признать действия ООО «Самфарм» по факту продажи лекарственного препарата «Палин» 200 мг, без рецепта врача, противоправными в отношении неопределенного круга П.; обязать ответчика прекратить противоправные действия (бездействие) в отношение неопределенного круга П. по факту продажи препаратов без рецепта врач; довести до сведения неопределенного круга П. решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления в законную силу путем опубликования решения суда в газете <адрес> (по выбору ответчика); в случае, если общество не исполнит решение суда в установленный срок предоставить истцу право довести до сведения неопределенного круга П. решение суда путем опубликования полного текста решения суда на сайте www.potrebsouz63.ru за счет ответчика со взысканием стоимости публикации в соответствии с прейскурантом (стоимость одной публикации составляет 5 000 руб.); взыскать судебные расходы по оплате приобретенного диска, оплату услуги видео, почтовые расходы на оплату маркировки коробки в размере 210 руб.; взыскать расходы на оплату юридического сопровождения в размере 10 000 руб.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Чурсина К.С. иск поддержала по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика по доверенности Данилова И.А. иск не признала по основаниям, указанным в возражениях.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав П.", п. 11 "Правил продажи отдельных видов товаров" продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

В соответствии с п. 70 раздела 8 "Особенности продажи лекарственных препаратов и медицинских изделий" Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением правительства РФ за N 55 от ДД.ММ.ГГГГ, продажа лекарственных препаратов (дозированных лекарственных средств, готовых к применению и предназначенных для профилактики, диагностики и лечения заболеваний человека и животных, предотвращения беременности, повышения продуктивности животных) осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об обращении лекарственных средств" и с учетом особенностей, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 76 указанных Правил, продажа лекарственных препаратов производится на основании предъявляемых покупателями рецептов врачей, оформленных в установленном порядке, а также без рецептов в соответствии с инструкцией по применению лекарственных препаратов.

Пунктом 2.1 Порядка отпуска лекарственных средств, утвержденным Приказом министерства Здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 785 все лекарственные средства, за исключением включенных в Перечень лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача, должны отпускаться аптечными учреждениями (организациями) только по рецептам, оформленным в установленном порядке на рецептурных бланках соответствующих учетных форм.

В силу статьи 45 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав П." граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения П. (их ассоциации, С.), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, С.) и законодательством Российской Федерации. Общественные объединения П. (их ассоциации, С.) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав П., а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав П. и законных интересов отдельных П. (группы П., неопределенного круга П.).

Статьей 46 указанного Закона предусмотрено, что общественные объединения П. (их ассоциации, С.) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга П..

Из материалов дела следует, что ООО «Самфарм» осуществляет розничную торговлю лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-32). Продажа лекарственных средств, в том числе, производится в аптеке по адресу: <адрес> (л.д.30).

СРООЗПП "С. П." является общественной организацией, осуществляет свою деятельность на основании Устава, руководствуясь Конституцией РФ, и действующим законодательством РФ.

Согласно Уставу общественной организации «С. П.», утвержденного в 2014 году, организация вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав П. и при необходимости направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав П. для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав П. в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав П. в связи с обращениями П..

Целью общественной организации СРООЗПП "С. П." является контроль, за соблюдением Закона РФ "О защите прав П." во всех сферах его деятельности и защита прав П. (как конкретного П., так и неопределенного круга П.) в пределах установленных законодательством.

Таким образом, истец вправе осуществлять общественный контроль на предмет соблюдения прав П. и правил торгового обслуживания.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями общественной организации проведено мероприятие общественного контроля в отношении ООО «Самфарм» в аптеке по указанному адресу на предмет соблюдения прав П. и правил продажи отдельных видов товаров.

По результатам общественного контроля представителями истца составлен информационный лист о проведенных мероприятиях общественного контроля от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в аптеке по адресу: <адрес>, представителями общественной организации осуществлена закупка лекарственного средства «Палин» без рецепта врача, что подтверждается кассовым чеком, видеозаписью.

Таким образом, продавцом нарушен п. 76 Особенностей продажи лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения.

Учитывая данные положения, обстоятельства установленные информационным листом от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга П. в части продажи лекарственных препаратов без рецепта врача затрагивающим права неопределенного круга П. в связи с чем, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.Согласно ст. 46 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав П." уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав П. (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы", осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав П. и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения П. (их ассоциации, С.) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга П. и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения П. решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав П." в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга П. и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав П., в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения П. решение суда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования об обязании ответчика довести до сведения П. решение суда по данному делу в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу подлежат удовлетворению.

При этом, оснований для ограничения ответчика в публикации принятого судом решения исключительно через печатное средство массовой информации не имеется, поскольку законом предоставлена возможность довести до сведения П. решение суда не только через средства массовой информации, но и иным способом.

Суд полагает, что не подлежат удовлетворению исковые требования о предоставлении истцу права, в случае неисполнения решения суда ответчиком, опубликовать решение суда на сайте по адресу: www.potrebsouz63.ru за счет ответчика, со взысканием с него стоимости публикации в соответствии с прейскурантом, поскольку в случае неисполнения решения, данный вопрос может быть решен в порядке ст. 203 ГПК РФ.

Самарская региональная общественная организация «С. П.» является общественным объединением, созданным для оказания услуг по защите прав П., поэтому для осуществления уставных задач вправе обращаться в суды с заявлениями в защиту прав П. и законных интересов отдельных П. (группы П., неопределенного круга П.) (абз. 9 п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав П.").

Согласно статье 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон, наделяя органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации полномочием на обращение в суд по конкретным категориям дел с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, исходит из компетенции этих субъектов, направленной на защиту прав граждан в данной области общественных отношений.

Следовательно, основанием для участия в процессе в порядке ст. 46 ГПК РФ в качестве лица, обращающегося в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц (ст. 34 ГПК РФ), является процессуальная заинтересованность этих органов и организаций, обусловленная возложенными на них в силу закона функциями и обязанностями, в том числе по осуществлению судебной защиты граждан по делам, охватываемым сферой их ведения.

Наделение законом перечисленных в ст. 46 ГПК РФ органов и организаций названной функцией предопределяет наличие у этих субъектов необходимых ресурсов для ее осуществления (соответствующий штат работников, обладающих надлежащим уровнем юридических знаний, финансирование данной деятельности или предусмотрение в законе иных материальных источников возмещения расходов, понесенных в связи с участием в деле в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц).

Изложенное позволяет сделать вывод о том, что Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, предоставляя органам и организациям, перечисленным в ст. 46 ГПК РФ, полномочие выступать в судебном процессе в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, подразумевает самостоятельное осуществление этими субъектами данного правомочия без привлечения представителей на возмездной основе.

Поскольку органы и организации, наделенные законом, в силу своей компетенции, правом на обращение в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, имеют весь необходимый потенциал для самостоятельной реализации указанного права, расходы, понесенные ими на оплату услуг представителей, не могут рассматриваться в качестве затрат, необходимых для доступа к осуществлению правосудия, и, следовательно, не могут быть отнесены к судебным издержкам, возмещение которых производится стороне в соответствии со ст. 94 и 100 ГПК РФ, а также на основании ч. 4 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав П.".

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 3 квартал 2013 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, расходы, понесенные общественным объединением П. на оплату услуг представителей, если указанные объединения обращаются в суд в защиту прав П. и законных интересов отдельных П. (группы П., неопределенного круга П.) не самостоятельно, а через представителей, так же как и аналогичные расходы иных органов и организаций, обращающихся в суд в порядке ст. 46 ГПК РФ, возмещению не подлежат.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возмещении понесенных истцом расходов на оплату услуг представителя, расходов на оплату приобретенного диска, оплату услуги записи видео, почтовых расходов на оплату маркировки коробки в размере 210 руб., поскольку предъявление указанных требований относится к уставной деятельности истца и должна им обеспечиваться за счет собственных средств.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ с ООО «Самфарм» в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Самарской региональной общественной организации по защите прав П. «С. П.» в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Самфарм» о защите прав П. удовлетворить частично.

Признать действия ООО «Самфарм», выразившиеся в реализации лекарственного препарата без рецепта врача в аптеке по адресу: <адрес> противоправными.

Обязать ООО «Самфарм» прекратить противоправные действия, выразившиеся в продаже препарата без рецепта врача, в отношении неопределенного круга П..

Обязать ООО «Самфарм» довести до сведения неопределенного круга П. настоящее решение в течение 10 дней с момента его вступления в законную силу путем опубликования в средствах массовой информации либо в сети «Интернет» резолютивной части решения суда.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «Самфарм» в доход бюджета г.о.Самара государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                               Г.В.Космынцева