Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-148/2017 ~ М-317/2017 от 19.05.2017

Дело № 2-148/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Лахденпохья Республика Карелия 09 июня 2017 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Каменева А.Б., при секретаре Аблеевой Т.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лахденпохского района, действующего в интересах несовершеннолетней Савковой Нины Геннадьевны, к администрации Лахденпохского муниципального района о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Прокурор Лахденпохского района обратился в суд в интересах несовершеннолетней А в лице законного представителя Савковой Л.Ю. с иском к администрации Лахденпохского муниципального района (далее по тексту ЛМР) о взыскании компенсации морального вреда. Иск предъявлен по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов у магазина «Соблазн» по <адрес> несовершеннолетнюю А, укусила за правую ногу в бедро бездомная собака. Собака была без намордника и ошейника. После укуса собаки, несовершеннолетняя А обратилась в отделение скорой помощи. Согласно заключения акта судебно-медицинского исследования от ДД.ММ.ГГГГ у А имелась рана на правом бедре – квалифицированна как легкий вред здоровью по признакам кратковременного расстройства здоровья не свыше 21 дня. В результате нападения бездомной собаки, несовершеннолетняя А испытал сильный стресс, ей были причинены телесные повреждения, она была сильно напугана, испытала физические и нравственные страдания. В связи с чем просил взыскать с администрации Лахденпохского муниципального района компенсацию причиненного несовершеннолетней морального вреда в размере 50 000 рублей.

В судебном заседании старший помощник прокурора Лахденпохского района Макиев Т.Ю. поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

Законный представитель несовершеннолетней А – Савкова Л.Ю. требования прокурора поддержала в полном объеме. Также дополнила, что после нападения собаки её дочери причинены нравственные и физические страдания, она боится других собак, боится гулять, на ноге, на видном месте остался шрам, её дочь стесняется и не может носить юбки. После укуса дочери делали три укола от бешенства, после уколов у дочери кружилась и болела голова. К психологу не обращались, так как не знали, что в <адрес> есть психолог.

Несовершеннолетняя А поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что с подругами гуляла по улице, сзади подбежала рыжая собака без ошейника и поводка и укусила её за ногу. Было больно, ей делали уколы в больнице, сейчас боится каждую собаку.

Представитель ответчика - администрации ЛМР по доверенности, Медведева О.В. заявленные исковые требования не признала. Пояснила, что полномочия по обезвреживанию безнадзорных собак возложены на АЛМР с ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией ЛМР неоднократно назначались электронные аукционы на выполнение работ по отлову и содержанию безнадзорных животных, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, однако, по окончанию срока подачи заявок на участие в электронном аукционе не была подана ни одна заявка, аукционы признаны несостоявшимися. Администрацией был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ и договор № от ДД.ММ.ГГГГ По договору № от ДД.ММ.ГГГГ проведение работ планируется в начале ДД.ММ.ГГГГ Полагала, что истцом не представлено достаточно доказательств того, что ребенка покусала бездомная собака. Кроме того, сумма компенсации морального вреда является слишком завышенной.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска частично.

В судебном заседании установлено, что А ДД.ММ.ГГГГ года рождения приходится дочерью Савковой Л.В.

ДД.ММ.ГГГГ около 20 часов, несовершеннолетнюю А укусила за правую ногу в бедро бездомная собака. ДД.ММ.ГГГГ в 20 час. 30 мин. А обращалась за медицинской помощью в отделение скорой помощи. Диагноз: «Укушенная рана правого бедра. Первичная обработка раны, повязка». Также из амбулаторной карты несовершеннолетней А следует, что она обращалась к хирургу за медицинской помощью, проходила амбулаторное лечение, а именно: ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на боли в правой голени и бедре. По задней поверхности правого бедра рваная рана 2х2 см. Отек, гиперемия. ДД.ММ.ГГГГ Боли в голени и бедре. Рана 2х2 см. под коркой. Улучшение. Диагноз: «Укушенная рана правого бедра». Кроме того, несовершеннолетней А был проведен курс профилактических уколов от бешенства (три укола).

Согласно заключению акта судебно-медицинского исследования от ДД.ММ.ГГГГ у А имелась рана на правом бедре – квалифицированная как легкий вред здоровью по признакам кратковременного расстройства здоровья не свыше 21 дня.

Допрошенные в качестве свидетелей несовершеннолетние Б, В показали, что со своей подругой А в январе 2017 г. гуляли по <адрес>. К ним на <адрес> подбежала собака и укусила А за правую ногу. А заплакала, они её успокаивали. Потом отвели А на скорую, позвонили, сообщили о случившемся матери А. А потом рассказывала им, что теперь боится собак. Ошейника, поводка на собаке они не видели, также не видели кого-либо, кто мог бы быть хозяином собаки.

Защита гражданских прав, в том числе личных неимущественных прав, осуществляется гражданами различными способами, в том числе путем заявления требования о компенсации морального вреда (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ).

Право на жизнь и охрану здоровья относится к числу общепризнанных, основных, неотчуждаемых прав и свобод человека, подлежащих государственной защите, что закреплено в ч.1 ст.20, ст.41 Конституции РФ.

В силу ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.03.1999 года №52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Настоящий закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Пунктами 4.8, 4.9 Санитарных правил СП 3.1.096-96, ветеринарных правил ВП 13.3.1103-96, утвержденных Госкомсанэпиднадзором РФ 31.05.1996 года №11, Минсельхозпродом РФ 18.06.1996 года № 23, установлено, что собаки, находящиеся на улицах и в иных общественных местах без сопровождающего лица, и безнадзорные кошки подлежат отлову. Порядок отлова этих животных, их содержание и использование устанавливает местная администрация.

В Санитарно-эпидемиологических правилах СП 3.1.7.2627-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 6 мая 2010 г. N 54, регулирование численности безнадзорных животных путем их отлова и содержания в специальных питомниках, их иммунизация против бешенства рассматриваются как мероприятия по недопущению возникновения случаев бешенства среди людей. Организация и проведение указанных мероприятий осуществляются при реализации региональных программ санитарно-эпидемиологического благополучия населения и относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (пункты 9.2 и 9.5).

В силу Закона Республики Карелия от 24.10.2013 года №1731-ЗРК «О некоторых мероприятиях по защите населения от болезней, общих для человека и животных», органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия некоторых мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных.

На основании ст. 2 вышеназванного закона, на органы местного самоуправления возложена обязанность организации отлова и транспортировки безнадзорных животных; организации временного содержания отловленных безнадзорных животных в специальных приемниках (приютах); организацию учета отловленных безнадзорных животных и безнадзорных животных, содержащихся в специальных приемниках (приютах); организацию захоронения (утилизацию) умерших безнадзорных животных в соответствии с ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. В соответствии со ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Право на возмещение морального вреда путем денежной компенсации возникает у гражданина, если ему причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, прямо предусмотренных законом (статья 151 ГК РФ).

Факт причинения физической боли и нравственных страданий несовершеннолетней А, подтверждается как материалами дела, так и показаниями законного представителя и свидетелей.

Также материалами дела и показаниями свидетелей подтверждается, что собака, укусившая несовершеннолетнюю А, является безнадзорной. Собака была без поводка, ошейника, намордника, лица, которое бы являлось хозяином собаки, рядом с собакой не имелось. Таким образом, ссылки представителя ответчика на то, что не подтвержден факт безнадзорности собаки, голословны, доказательств обратного, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что Закон Республики Карелия от 24.10.2013 года №1731-ЗРК «О некоторых мероприятиях по защите населения от болезней, общих для человека и животных», которым органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Республики Карелия по организации проведения на территории Республики Карелия некоторых мероприятий по защите населения от болезней, общих для человека и животных, вступил в силу 01.01.2014 года.

Порядок осуществления государственных полномочий, подлежащих исполнению за счет субвенций из бюджета Республики Карелия, по организации проведения на территории Лахденпохского муниципального района некоторых мероприятий по защите населения от болезней общих для человека и животных, утвержден ДД.ММ.ГГГГ Постановлением АЛМР №. С указанного времени администрацией ЛМР несколько раз заключала контракты на отлов безнадзорных животных.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что в период, когда произошло нападение собаки на несовершеннолетнюю А, работы по отлову безнадзорных животных организованы не были, так как аукционы на выполнение таких работ в результате отсутствия заявок, признаны несостоявшимися.

Факт нападения безнадзорной собаки ДД.ММ.ГГГГ на несовершеннолетнюю А, в результате которого ей причинены телесные повреждения в виде ран на бедре ноги, подтвержден показаниями свидетелей, копией сообщения со скорой помощи и актом судебно-медицинского исследования.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанности к принятию мер к отлову собак, находящихся без сопровождающих лиц на территории Лахденпохского муниципального района, в должной мере не соблюдались, что привело к нападению безнадзорной собаки на несовершеннолетнего ребенка. Следовательно, существует причинно-следственная связь между бездействием администрации ЛМР в указанный период и нападением ДД.ММ.ГГГГ безнадзорной собаки на ребенка.

В соответствии с частью 2 ст. 151, ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда учитываются требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В результате полученной укушенной раны несовершеннолетняя испытывала физическую боль, страх, ей были причинены нравственные страдания, причинен легкий вред здоровью, она находилась на больничном, прошла курс уколов от бешенства, в результате укуса ухудшилось её психологическое состояние, до настоящего времени сохраняется боязнь собак. После укуса остался шрам на ноге, на видном месте.

При определении размера компенсации морального вреда, исходя из требований разумности и справедливости, суд принимает во внимание обстоятельства причинения вреда, индивидуальные особенности личности потерпевшей, которая является несовершеннолетней, что, безусловно, усугубляет степень нравственных переживаний, статус ответчика (орган местного самоуправления), и определяет размер компенсации морального вреда подлежащего взысканию с ответчика в размере 40 000 рублей, полагая требуемую истцом сумму завышенной.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

    Исковые требования удовлетворить частично.

    Взыскать с Администрации Лахденпохского муниципального района в пользу А в лице законного представителя Савковой Людмилы Юрьевы компенсацию морального вреда в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

    В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: А.Б.Каменев

Решение в окончательной форме составлено 14 июня 2017 года.

Председательствующий: А.Б.Каменев

Копия верна:    судья                        А.Б. Каменев