Постановление по делу № 5-139/2018 от 04.04.2018

Дело № 5-139/2018 КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ

Судья Александровского городского суда Пермского края Братчиков А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – Мельчакова Д.В.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в отношении Мельчакова Дмитрия Валерьевича, <данные изъяты>, к административной ответственности по гл.19 КоАП РФ не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 13:11 час. Мельчаков Д.В. находясь в помещении кабинета главы городского поселения – главы администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения, расположенного по адресу: <адрес> отказался выполнить законное требование сотрудника полиции покинуть вышеуказанное помещение.

В судебном заседании Мельчаков Д.В. с административным правонарушением не согласен, суду пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ занимал должность главы Всеволодо-Вильвенского городского поселения, решением Думы Всеволодо-Вильвенского городского поселения Александровского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № полномочия его как главы местной администрации прекращены с ДД.ММ.ГГГГ Данное решение Думы определением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлено, в связи с чем, считает, что его полномочия не прекращены, поэтому ДД.ММ.ГГГГ прибыл на свое рабочее место в администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения, рабочий кабинет был закрыт, сообщил о данном факте, что мне как главе органа местного самоуправления не обеспечен доступ к своему рабочему месту. В 10 часов прибыла ФИО3 и открыла кабинет, прошел в кабинет сел за рабочий стол. ФИО3 сообщила в полицию, что ей препятствуют в исполнении ее обязанностей как главы городского поселения. Прибывшие сотрудники полиции ознакомились с представленными мною документами, что решение Думы о моем отстранении от замещения должности главы администрации городского сельского поселения приостановлено определением суда, несмотря на это сотрудник полиции потребовал от меня покинуть кабинет главы администрации, я отказался тогда он составил протокол об административном правонарушении. С данным протоколом не согласен, состав административного правонарушения отсутствует, я находился в кабинете главы на законных основаниях, мне не разъяснялись права.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - ФИО4, будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, участия не принимал.

Изучением материалов дела об административном правонарушении установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей влечёт наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно статье 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются, в том числе обязанности документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу статьи 13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется в том числе право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях; производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следственные и иные процессуальные действия.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Закона о полиции законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 13:11 час. Мельчаков Д.В. находясь в кабинете главы городского поселения – главы администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения, расположенного по адресу: <адрес>, отказался выполнить законное требование сотрудника полиции покинуть служебный кабинет, тем самым Мельчаков Д.В. оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции.

Виновность Мельчакова Д.В. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в объяснениях которого Мельчаков Д.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ находился на рабочем месте в администрации ВВГП, полагает, что требования сотрудников полиции покинуть служебный кабинет противоречат требованиям закона (л.д.3); рапортом по КУСП, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:05 поступило сообщение от главы администрации ВВГП ФИО3 о том, что в её рабочий кабинет ворвался Мельчаков Д.В. и не собирается его покидать (л.д.4); объяснением ФИО3, согласно которому решением Думы ВВГП от ДД.ММ.ГГГГ она избрана главой администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения, Мельчаков Д.В. от занимаемой должности освобожден, контракт с ним расторгнут, выдана трудовая книжка, в судебном порядке Мельчаков Д.В. в должности не восстановлен. ДД.ММ.ГГГГ около 10:00 в её рабочий кабинет пришел Мельчаков Д.В. на её просьбу покинуть кабинет ответил отказом, после чего она вызвала полицию (л.д.5); рапортом УУП отделения МВД России по Александровскому району ФИО4, согласно которому в отдел полиции поступило сообщение ФИО3 о том, что в её кабинет пришел Мельчаков Д.В. и не собирается его покидать, по прибытию на место происшествия обнаружил, что в кабинете главы администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения находится ФИО3 и Мельчаков Д.В. Поскольку Мельчаков Д.В. не являлся главой администрации, ему было предложено покинуть рабочий кабинет, на что он ответил отказом (л.д.6); объяснением Мельчакова Д.В., из которого следует, что решением Думы ВВГП от ДД.ММ.ГГГГ с ним досрочно расторгнут контракт, сняты полномочия главы администрации. Определением Александровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Думы приостановлено. ДД.ММ.ГГГГ к 08:00 приехал на рабочее место в администрацию ВВГП, поскольку кабинет был закрыт, попросил открыть его, в чем ему отказали, сославшись на то, что ключи у ФИО3 После чего, около 09:00 он обратился в полицию и сообщил о том, что ему препятствуют занять его служебное место (л.д.7); распоряжением администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о прекращении полномочий главы администрации ВВГП Мельчакова Д.В. (л.д.11); решением Думы Всеволодо-Вильвенского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № об избрании главы администрации ВВГП ФИО3 (л.д.12).

Оснований не доверять указанным доказательствам у судьи не имеется.

Факт приостановления решения Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об избрании главы городского поселения – главы администрации Всеволодо-Вильвенского городского поселения» ФИО3 и прекращении полномочий Мельчакова Д.В. не порождает юридических последствий возникновения вновь трудовых отношений и восстановления на работе. С Мельчаковым Д.В. трудовые отношения как муниципальным служащим – главой Всеволодо-Вильвенского городского поселения, прекращены, контракт расторгнут, трудовая книжка выдана на руки, произведены окончательные расчеты по выплате денежных средств

Таким образом, суд считает, что действия Мельчакова Д.В. ДД.ММ.ГГГГ. в помещении и в кабинете главы Всеволодо-Вильвенского городского поселения воспрепятствовали исполнению должностных обязанностей главы городского поселения ФИО3 и нормальной деятельности органа местного самоуправления.

Суд считает, что требование сотрудника полиции покинуть Мельчаковым Д.В. кабинет главы городского поселения являются законными и продиктованы соблюдением общественного порядка в публичном месте и осуществлению нормальной деятельности органа местного самоуправления.

Действия Мельчакова Д.В. судья квалифицирует по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ как неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении наказания судья учитывает характер совершённого Мельчаковым Д.В. административного правонарушения, его личность, имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, смягчающих наказание.

Изучение всех обстоятельств дела и данных о личности правонарушителя приводит судью к убеждению, что наказание Мельчакову Д.В. должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Мельчакова Дмитрия Валерьевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Банковские реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, подлежит предъявлению в канцелярию городского суда.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения и возбуждения производства об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись А.В. Братчиков

Копия верна.

Судья: А.В. Братчиков