Решение по делу № 2-477/2014 ~ М-387/2014 от 31.03.2014

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2014 года                     п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Набережневой Н.В.,

при секретаре Алексеевой В.Н.,

с участием помощника прокурора Оловяннинского района Друковой М.Б., представителя ответчика по доверенности Грищенко В.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Оловяннинское» об исполнении обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры,

У С Т А Н О В И Л:

    Прокурор Оловяннинского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с настоящими требованиями к ответчику - администрации городского поселения «Оловяннинское».

    В обоснование требований указал, что в ходе проведения прокурорской проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов установлено, что городскому поселению «Оловяннинское» на праве собственности принадлежит здание столовой «Рассвет» в п. Оловянная. Вопреки требованиям закона, администрация городского поселения «Оловяннинское» не обеспечивает доступность для инвалидов здания столовой «Рассвет» по адресу п. Оловянная ул. Московская, д.23А, а именно: лестница с поручнями и пандус для передвижения инвалидных колясок не соответствуют установленным требованиям; ширина входной двери, высота порогов также не соответствуют нормативным требованиям. Таким образом, ответчик нарушает права инвалидов в части доступного пользования объектами социальной инфраструктуры. В связи с изложенным, просит обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» устранить нарушения требований доступности здания столовой.

    29.05.2014 года прокурор представил уточнение исковых требований просил обязать ответчика устранить нарушения требований доступности здания столовой «Рассвет» привести высоту порога двери в соответствии установленным размерам: не более 0,014 м.

    В судебном заседании процессуальный истец помощник прокурора Друкова М.Б. требования в части обязания ответчика привести высоту порога двери в соответствии установленным размерам: не более 0,014 м, в здании «Рассвет» расположенном по адресу: п. Оловянная ул. Московская дом 23а поддержала, просила удовлетворить.

    Представитель ответчика – администрации городского поселения «Оловяннинское» - по доверенности Грищенко В.В. в судебном заседании возражал простив удовлетворения требований.

Суд, заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 7 Конституции РФ: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты. В соответствии со ст. 72, пункт "ж" части 1 Конституции РФ социальная защита инвалидов относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

    Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ, социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Согласно ст. 9 названного закона, реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации.

    В соответствии со ст. 15 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995г. №181-ФЗ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В силу статьи 9 "Конвенции о правах инвалидов" меры по выявлению и устранению препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться "на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места".

К объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся в том числе и объекты общественного питания и бытового обслуживания.

    Согласно п. 1.2 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» СП 59.13330.2012, утвержденных приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011г. № 605, требования указанных правил необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально – планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для маломобильных групп населения: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд маломобильных групп населения при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

В соответствии с п.5.1.4 СП 59.13330.2012, входные двери должны иметь ширину не менее 1,2м. Высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014м.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, способами защиты гражданских прав является пресечение бездействия, создающего угрозу нарушения права, присуждение и исполнение обязанностей в натуре.

Согласно акту обследования здания столовой «Рассвет» в <адрес>, на предмет его доступности для людей с ограниченными возможностями, в здании высота порога входной двери более 5 см, что превышает допустимую норму (не более 0,014м) /л.д.6 акт/.

В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что собственником здания столовой «Рассвет» в <адрес>А является городское поселения «Оловяннинское». Данное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним /л.д.7 выписка/.

Учитывая вышеизложенное, нормы материального права, суд приходит к выводу, что исковое заявление прокурора к администрации городского поселения «Оловяннинское» об обязании к исполнению обязанности по обеспечению прав инвалидов на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры подлежит удовлетворению.

В соответствие ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Оловяннинского района удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «Оловяннинское» устранить нарушения требований доступности здания столовой «Рассвет», расположенного в п. Оловянная Оловяннинского района Забайкальского края ул. Московская 23А для инвалидов - колясочников, а именно привести высоту порога двери в соответствие установленным размерам – не более 0,014метра.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Оловяннинский районный суд.

Судья     Н.В. Набережнева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.05.2014года.