Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-60/2020 ~ М-15/2020 от 16.01.2020

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Лахденпохья Республика Карелия 11 марта 2020 года

Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Сущевской Е.А., при секретаре Овчарове С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, поданному в интересах администрации Лахденпохского городского поселения к Обществу с ограниченной ответственностью «№ о понуждении к действиям,

у с т а н о в и л:

    Заявленные требования мотивированы тем, что в Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее – Комитет) поступило обращение администрации Лахденпохского городско поселения (далее – АЛГП) по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> (далее – МКД №), на основании которого Комитетом была инициирована внеплановая выездная проверка в отношении ООО «№ Проверкой установлено, что «Нева» в кровельном покрытии указанного дома, в районе <адрес> лестничной площадки подъезда № наблюдаются сквозные отверстия, частичное отсутствие конька, что является нарушением п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.3.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), п. 7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290). По результатам проверки обществу выдано предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению указанного нарушения, которое до настоящего времени не исполнено.

    Ссылаясь на ст. ст. 16.1, 20, 36, 39, 161, 192 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 10 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному Постановлением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, истец просил обязать ответчика исполнить предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: устранить сквозные отверстия в кровельном покрытии и восстановить коньковую доску на кровле в районе <адрес> лестничной площадки подъезда № многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец - представитель Комитета, отсутствовал, извещен о дате, времени и месте предварительного судебного заседания надлежащим образом. Направили ходатайство, согласно которому просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель истца - администрация ЛГП в судебное заседание не явились, извещалась о дате, времени и месте надлежащим образом.

Представитель ответчика – ООО «№» в судебном заседании отсутствовал, о дате, времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Заявлений, ходатайств относительно заявленных исковых требований не направляли.

Третье лицо – представитель администраций Лахденпохского муниципального района, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления без рассмотрения.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В силу п. 2 ст. 1 Положения о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденного Постановление Правительства РК от 23.10.2017 № 368-П, Комитет является органом исполнительной власти Республики Карелия, осуществляющим на территории Республики Карелия региональный государственный жилищный надзор.

Пунктом 2 части 10 указанного Положения, при реализации возложенных на него функций, Комитет наделен правом на обращение в суд.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Судом установлено, что Комитет обратился в суд с исковым заявлением к ООО «Нева» в связи с поступившим обращением АЛГП по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества МКД №.

Из материалов дела следует, что АЛГП в августе 2018 года было произведено комиссионное обследование МКД №, в результате которого выявлены многочисленные протечки кровельного покрытия. По результатам проведенной проверки АЛГП в адрес ООО «№ было выдано предписание об устранении указанных недостатков, которое до ДД.ММ.ГГГГ исполнено не было, в связи с чем, АЛГП обратилась в Комитет с обращением (№ от ДД.ММ.ГГГГ) об осуществлении государственного жилищного контроля по соблюдению ООО «№» обязательных требований по содержанию общего имущества МКД №.
    Оценив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Комитетом не представлено доказательств обращения АЛГП с просьбой обратиться в суд в период с 2018 по 2020 годы. Представленное обращение АЛГП в Комитет содержит в себе просьбу об осуществлении государственного жилищного контроля, что и было осуществлено Комитетом.

Согласно исковому заявлению Комитет обращается в суд в интересах неопределенного круга лиц – собственников, нанимателей жилых помещений МКД №.

В силу приведенных выше норм законодательства следует, что выявление нарушений обязательных требований дает Комитету право обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.

В данном случае круг лиц, в интересах которых, по сути, подано исковое заявление, конкретно может быть определен – собственники и наниматели жилых помещений восьмиквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. Обращений от таких лиц в Комитет с просьбой обратиться в суд с иском суду не представлено, материалы дела не содержат.

Следует также отметить, что обращаясь в суд с иском в интересах АЛГП ДД.ММ.ГГГГ, истец не учел, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение № о самороспуске Совета ЛГП. ДД.ММ.ГГГГ Советом ЛГП принято решение № о досрочном прекращении полномочий главы ЛГП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Советом ЛГП принято решение № о ликвидации АЛГП. Согласно п. 2.2 Положения о ликвидационной комиссии по ликвидации АЛГП, с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия, связанные с поддержанием деятельности АЛГП в период ее ликвидации, и по управлению делами администрации, кроме решения вопросов местного значения. До настоящего времени АЛГП не ликвидирована. В соответствии со ст. 25 устава МО «Лахденпохское городское поселение» и ст. 33 устава МО «Лахденпохский муниципальный район» администрация Лахденпохского городского поселения не образуется, а исполнение полномочий АЛГП в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ возлагается на администрацию Лахденпохского муниципального района. Однако документов, свидетельствующих, что администрация Лахденпохского муниципального района обращалась в Комитет с заявлением о необходимости инициирования иска в суд, материалы дела не содержат.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Комитет при обращении в суд не имел полномочий на подачу настоящего иска в суд.

Абзацем 3 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) предусмотрено, что суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если: заявление подписано или подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание или предъявление иска.

Согласно ч. 1 ст. 223 ГПК РФ, производство по делу в случае оставления заявления без рассмотрения заканчивается определением суда. В этом определении суд обязан указать, как устранить указанные в статье 222 настоящего Кодекса обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для оставления искового заявления по требованиям указанного истца без рассмотрения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.152, 222, 223, 224, 225 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

Исковое заявление Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, поданное в интересах администрации Лахденпохского городского поселения к Обществу с ограниченной ответственностью «№» о понуждении к действиям, оставить без рассмотрения.

Разъяснить Государственному комитету Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней через Лахденпохский районный суд Республик Карелия.

Судья Е.А. Сущевская