Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-3087/2020 от 26.05.2020

Судья: Стогний Н.И. Дело № 12-3087/2020

Р Е Ш Е Н И Е

11 июня 2020 года город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Таран А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе защитника Кузнецовой Е. В. по доверенности Пчельниковой Н.С. на постановление судьи Белореческого районного суда Краснодарского края от 07.05.2020,

установил:

постановлением судьи Белореческого районного суда Краснодарского края от 07.05.2020 Кузнецова Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, защитник Кузнецовой Е.В. по доверенности Пчельникова Н.С. просит отменить постановление судьи районного суда от 07.05.2020 и прекратить производство по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Кузнецовой Е.В. по доверенности Пчельникову Н.С., судья Краснодарского краевого суда приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, 06.05.2020 в 12 часов 15 минут Кузнецова Е.В., в нарушение подпункта «а» пункта 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", повторно игнорируя требования постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 31.03.2020 N 185 (ред. от 30.04.2020) "О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Краснодарского края", находилась на значительном расстоянии от места фактического проживания, на обочине автодороги «Белореченск - Нижневеденеевский», где осуществляла торговлю клубникой, не имея на то оснований, перечисленных в пункте 1 указанного постановления, чем совершила правонарушение, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соглашаясь с данным изложением обстоятельств и признавая Кузнецову Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда указал, что вина правонарушителя подтверждается в том числе сводкой на лицо, где отражено, что Кузнецова Е.В. ранее была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушение, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако с указанным выводом судьи нижестоящей инстанции согласиться нельзя.

Пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Положения части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует рассматривать во взаимосвязи с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 и статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Делая вывод о наличии в действиях Кузнецовой Е.В. признака повторности и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда исходил из того, что ранее Кузнецова Е.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, согласно данным об административных правонарушениях в СООП и УВМ, 28.01.2020 Кузнецова Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем 28.04.2020 составлен протокол об административном правонарушении.

При этом в материалах дела отсутствуют сведения о назначении административного наказания и вступлении в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

В нарушение вышеуказанных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, данные обстоятельства были оставлены судьей районного суда без внимания.

В связи с чем, вывод судьи районного суда о наличии в действиях Кузнецовой Е.В. признака повторности и квалификации ее действий по части 2 стать 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является преждевременным.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Белореческого районного суда Краснодарского края от 07.05.2020 не может быть признано законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение, в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, постановление судьи Белореческого районного суда Краснодарского края от 07.05.2020 подлежит отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье районного суда следует выяснить наличие признака повторности в действиях Кузнецовой Е.В., а также учесть положения правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Краснодарского краевого суда

решил:

постановление судьи Белореческого районного суда Краснодарского края от 07.05.2020 отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Белореческий районный суд Краснодарского края на новое рассмотрение.

Судья: