Решение по делу № 2-395/2016 (2-3035/2015;) ~ М-3324/2015 от 23.12.2015

дело №2-395/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2016 года                                     г.Уфа

Дёмский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Ахмадиевой О.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пятаевой ФИО8 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку

УСТАНОВИЛ:

Пятаева ФИО8. обратилась в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан указав, что истице принадлежит домовладение на праве собственности по адресу: <адрес> (Литер Б, Б1, б, б1), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Земельный участок принадлежит истцу на праве общей долевой собственности. После пожара Главное Управление Архитектуры и градостроительства <адрес> РБ в своем письме указало, что возможно в соответствии с техническим паспортом восстановить жилой дом по <адрес>. Но именно разрешение на строительство истицей не получено. На возведение нового дома на прежнем фундаменте не было получено разрешение на строительство, так и разрешение на реконструкцию, поэтому истец вынуждена обратиться в суд. Право собственности на постройки, разрешение на возведение которых не было предъявлено, необходимо установить для узаконения строений в Управлении Росреестра по РБ.

Администрация городского округа <адрес> РБ в своем письме указала, что оформление прав на постройку возможно в судебном порядке при условиях наличия прав на земельный участок, отсутствие угроз жизни и здоровью граждан и если постройки не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц. Письмом отказано выдача разрешительная документация на ввод в эксплуатацию жилого дома.

<адрес> в своем письме указало, что правовые основания для оформления правоустанавливающих документов отсутствуют и право собственности может быть признано в судебном порядке.

Земельный участок принадлежит истице на праве общей долевой собственности на основании договора дарения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права, выданный Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан. В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РФ, целевое использование земельного участка истцом не нарушено. Индивидуальный жилой дом находится на земельном участке с категорией земель - земли населенных пунктов, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка с кадастровой выпиской земельного участка №. Видом использования в соответствии с зонированием территорий наш земельный участок имеет вид разрешенного использования - обслуживание индивидуального жилого дома и занимаемым индивидуальным жилым домом надворными постройками, что не противоречит Градостроительному Кодексу РФ.

Постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, что подтверждается Актом согласования границ землевладений, землепользователей <адрес>, подписанные сособственниками земельного участка, границы согласованы, претензии по пользованию земельным участком также отсутствуют.

В Заключении по результатам обследования технического состояния объекта индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу указано, что техническое состояние жилого дома оценивается как работоспособное, никаких дефектов и повреждений, влияющих на снижение эксплуатационной надежности, не выявлено. В жилом доме предусмотрено отопление, вентиляция, канализация, электроснабжение в соответствии со СНиП, и эксплуатация жилого дома возможно без ограничений и не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Истица просит прекратить право собственности Пятаевой ФИО8 на жилой дом, площадью 61,9 кв.м. Литера Б, Б1, б, б1, по адресу: <адрес>.

Признать за Пятаевой ФИО8 на право собственности на жилой дом общей площадью 133,8 кв.м., в том числе жилой площадью 84,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истицы по доверенности Байкова ФИО12 в судебном заседании исковые требования поддержала, просит их удовлетворить.

Истица Пятаева ФИО8., представитель ответчика администрации городского округа <адрес> РБ, представитель третьего лица Управления по земельным и имущественным отношениям администрации городского округа <адрес> РБ, третьи лица Кондусова ФИО14., Николаева ФИО15. на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От истицы Пятаевой ФИО8., третьих лиц Кондусовой ФИО14., Николаеваой ФИО15 в деле имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании изложенного, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истицы, изучив материалы дела, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт зданий, строений, сооружений, их частей осуществляется на основе проектной документации, которая должна согласовываться с органами архитектуры и градостроительства, органами государственного надзора и контроля. Утвержденная проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требования градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт (ст.51 Градостроительного Кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.28 указанного Постановления, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок площадью 963 кв.м с кадастровым номером № с разрешенным использованием – для обслуживания индивидуального жилого дома (литер А) и занимаемый индивидуальным жилым домом (литер Б), надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности Пятаевой ФИО8 (1/3 доля), Кондусовой ФИО14 (1/3 доля) и Николаевой ФИО15. (1/3 доля).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. истице на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 61.9 кв.м (лит.Б, Б1, б, б1), расположенный на земельном участке по вышеуказанному адресу.

Из пояснений представителя истицы следует, что данный жилой дом уничтожен в результате пожара.

Согласно техническому паспорту жилого здания (строения) по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по указанному адресу имеются два отдельно стоящих жилых дома под литерами А, а1, А2, а3 и под литером В. Год постройки литера В - 2010. Общая площадь жилого дома под литером В составляет 133,8 кв.м, жилая площадь – 84,9 кв.м.

В силу ст.222 ГК РФ указанный жилой дом является самовольными.

По сведениям Управления Росреестра по РБ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрированные права на указанный жилой дом отсутствуют.

Письмом ГУ Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. истице сообщено, что указанный земельный участок расположен в границах красных линий улицы, обозначающих территорию общего пользования. Подготовка ГПЗУ для строительства индивидуального жилого дома на данном участке в соответствии с действующим законодательством невозможна. Восстановление жилого дома после пожара возможно в прежних габаритах в соответствии с техническим паспортом домовладения на земельном участке при наличии права собственности на домовладение.

Письмом Отдела градостроительного контроля и выдачи разрешений администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома расположенного по адресу: <адрес>, на основании отсутствия разрешения на строительство объекта. Также сообщено, что земельный участок относится к территориальной зоне Ж-3, использование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома не разрешено.

Письмом администрации <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан не находит правых оснований для оформления правоустанавливающих документов на строения ввиду их возведения с нарушением требований градостроительного регламента без оформления соответствующей разрешительной документации. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочным) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Партнер-Оценка» по результатам освидетельствования основных несущих и ограждающих конструкций жилого <адрес> РБ на предмет их технического состояния и возможности дальнейшей эксплуатации, были сделаны выводы о том, что Техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытие этажа, покрытие), в целом, классифицируется как работоспособное. Несущие и ограждающие конструкции здания жилого дома Литера А, А1 выполнены с соблюдением нормативных требований на производство работ, т.е. техническое состояние указанных конструкций и здания в целом, классифицируется как работоспособное, эксплуатация здания с учетом его технологического назначения допустима, без каких-либо ограничений. Обследуемый фрагмент здания соответствует действующим строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, а также не угрожает жизни и здоровью людей.

В материалах дела имеются заявления третьих лиц Кондусовой ФИО14 и Николаевой ФИО15 (сособственников земельного участка по <адрес>), согласно которым третьи лица с исковыми требованиями Пятаевой ФИО8 согласны, к жилому дому литер В претензий не имеют.

На основании изложенного, учитывая, что реконструированный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истице на праве долевой собственности, соответствует действующим градостроительным и строительным нормам, не угрожает жизни и здоровью людей, истицей предпринимались меры к легализации самовольных построек, а также учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика и третьих лиц – сособственников земельного участка, на котором расположена самовольная постройка, исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пятаевой ФИО8 к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Прекратить право собственности Пятаевой ФИО8 на жилой дом площадью 61,9 кв.м Литера Б, Б1, б, б1, по адресу: <адрес>.

Признать за Пятаевой ФИО8 на право собственности на жилой дом под литером В общей площадью 133,8 кв.м, в том числе жилой площадью 84,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Демский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГг.

согласовано судья Зубаирова С.С.