Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6706/2016 ~ М-5532/2016 от 08.08.2016

Решение

Именем Российской Федерации

26 сентября 2016 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Орловой Л.А.,

при секретаре Болдыревой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Силантьевой АЮ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

Установил:

Истица обратилась в суд с иском ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что обратилась с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области отказало истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа работы, засчитав в специальный стаж работы 23 лет 09 месяцев 21 дней. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды: с 03.02.1998г. по 26.06.1998г., с 22.04.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.10.2005г по 26.12.2005г., с 11.09.2006г. по 20.11.2006г., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., с 02.09.2011г. по 11.11.2011г., время нахождения на курсах повышения квалификации, так как в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20, п. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.07.2002г. №, данные периоды не засчитываются в льготный стаж.

Истица, не согласившись с данным решением ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области, обратилась в суд, и просит признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области, включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды: с 03.02.1998г. по 26.06.1998г., с 22.04.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.10.2005г по 26.12.2005г., с 11.09.2006г. по 20.11.2006г., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., с 02.09.2011г. по 11.11.2011г. время нахождения на курсах повышения квалификации; обязать ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области назначить досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента ее обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Силантьева А.Ю. исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно представленной трудовой книжке и льготным справкам Силантьева А.Ю. работала в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по специальности акушер-гинеколог городского больницы № им. Н.А. Семашко; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-терапевта на ФАПе с. Сухая Вязовка ГБУЗ СО «Волжская ЦРБ»; с ДД.ММ.ГГГГ работает по настоящее время в должности врача общей практики (семейный врач) в офисе ВОП с. Сухая Вязовка ГБУЗ СО «Волжская ЦРБ».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения.

ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области отказало ей в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого медицинского стажа не мене 25 лет.

Комиссией ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области не засчитаны в медицинский стаж следующие периоды: с 03.02.1998г. по 26.06.1998г., с 22.04.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.10.2005г по 26.12.2005г., с 11.09.2006г. по 20.11.2006г., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., с 02.09.2011г. по 11.11.2011г. время нахождения на курсах повышения квалификации, ссылаясь на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии пп. 20, п. 1, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.07.2002г. №.

Суд считает данное решение ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области не законным и необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 03.02.1998г. по 26.06.1998г., с 22.04.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.10.2005г по 26.12.2005г., с 11.09.2006г. по 20.11.2006г., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., с 02.09.2011г. по 11.11.2011г. необоснованно не включены в стаж.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с этим, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы.

С данной средней заработной платы, сохраняемой на период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации трудовые отношения истицы с учреждением здравоохранения не прерывались, за ней сохранялись рабочее место и средний заработок, работодателем перечислялись обязательные страховые взносы в Пенсионный фонд. По окончанию прохождения курсов повышения квалификации истицей были получены соответствующие документы об окончании, а именно свидетельства о прохождении повышения квалификации.

Данные периоды необходимо рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Требование истца о включении в специальный стаж периодов с 03.02.1998г. по 26.06.1998г., с 22.04.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.10.2005г по 26.12.2005г., с 11.09.2006г. по 20.11.2006г., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., с 02.09.2011г. по 11.11.2011г. подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении спорных периодов в специальный стаж истца Силантьевой А.Ю. превышает необходимые 25 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии с даты обращения за ней в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление Силантьевой АВ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Волжском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за Силантьевой АВ право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, следующие периоды работы в календарном исчислении: с 03.02.1998г. по 26.06.1998г., с 22.04.2002г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 12.10.2005г по 26.12.2005г., с 11.09.2006г. по 20.11.2006г., с 08.06.2009г. по 23.06.2009г., с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., с 02.09.2011г. по 11.11.2011г. нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ УПФ РФ в Волжском районе Самарской области назначить досрочно трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента ее обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 01.10.2016г.

Председательствующий Л.А. Орлова