Решение по делу № 2-481/2014 ~ М-529/2014 от 07.11.2014

        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Горный Забайкальского края                                 14 ноября 2014 года

Читинский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Силищева Д.Н., при секретаре Беляевой А.В., с участием заявителя Козловой В.В., в открытом судебном заседании в помещении суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> Козловой В.В. об оспаривании действий начальника 4 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в передаче решения о предоставлении жилого помещения в собственность,

установил:

Козлова В.В., обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что проходит военную службу в войсковой части № находясь в распоряжении. На основании договора найма служебного жилого помещения проживает по адресу: <адрес> <адрес>. Поскольку она подлежит увольнению с военной службы ей 15 сентября 2014 года, распределено жилое помещение по избранному месту жительства в <адрес>. При этом 16 октября 2014 года ею подано заявление в 4 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ), о предоставлении указанного жилого помещения в собственность бесплатно. Начальник 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» МО РФ, отказал ей в передаче решения о предоставлении распределённого жилого помещения до сдачи служебного жилья.

Полагая действия руководителя 4 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанные с отказом в передаче решения о предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства до сдачи служебного жилья по месту службы незаконным, заявитель просила суд признать их таковыми, и обязать указанное должностное лицо передать её решение о предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства в собственность бесплатно до сдачи служебного жилья по месту службы.

В судебном заседании заявитель Козлова В.В. поддержала требования и подтвердила доводы, изложенные в заявлении, при этом пояснила, что обращалась в 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ с предложением оформить соответствующее обязательство о сдаче служебного жилья по месту службы, однако данное предложение было оставлено без внимания.

Начальник 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, а также привлечённые к участию в деле в качестве заинтересованных лиц начальники ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ и Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю»), надлежащим образом извещённые о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Поскольку о причинах неявки они суду не сообщили и не ходатайствовали о рассмотрении дела исключительно в их присутствии, то суд, в соответствии с пунктом 2 статьи 257 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.

Из поступивших возражений представителя начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, по доверенности Кудрявцева А.А. следует, что требования заявителя он не признает и просит в их удовлетворении отказать, указав, что Козловой В.В. не может быть предоставлено жилое помещение до сдачи ей служебного жилья и его фактического освобождения.

Представитель начальника ФКУ «УФО МО РФ по Хабаровскому краю» Лебедев С.Г., действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, и в представленных на заявление возражениях просил рассмотреть дело без его участия. При этом требования заявителя не признал и просил суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав доводы заявителя, и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трёхмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учётом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населённых пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населённых пунктах.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ после 1 марта 2005 года, предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Вместе с тем, согласно п. 14 ст. 15 Закона, документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Согласно правил предоставления военнослужащим - гражданам РФ, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. №512 жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях (далее - военнослужащие), а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы).

На жилые помещения, указанные в пункте 1 настоящих Правил, до их предоставления в собственность бесплатно должно быть оформлено в установленном порядке право собственности Российской Федерации. Федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами. Выписки, указанные в пункте 4 настоящих Правил, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

Как следует из пункта 7 Порядка принятия решения о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, утвержденным приказом Министра обороны РФ от 13 октября 2011 года №1850, при получении выписки из решения о предоставлении жилого помещения военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) (представители) представляют в уполномоченный орган (структурное подразделение уполномоченного органа) справку о сдаче жилого помещения, указанную в пункте 17 Инструкции «О предоставлении военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма», утверждённой приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года №1280 (далее – Инструкция) и подписывают акт приема-передачи жилого помещения.

В соответствии с пунктами 17 и 18 Инструкции, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чём военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу.

Из имеющейся в материалах дела справки №664 от 6 ноября 2014 года видно, что Козлова В.В. проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

Согласно извещению о распределении жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Козловой В.В., на состав семьи в количестве пяти человек, распределена квартира по адресу: <адрес>.

Как сообщила в судебном заседании заявитель, она и члены её семьи зарегистрированы и проживают в предоставленном ей служебном жилом помещении, что объективно подтверждается копией паспорта с регистрацией по вышеуказанному адресу, а также копией поквартирной карточки.

Согласно ответу начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ поданному на имя Козловой В.В. от 16 октября 2014 года №, решение № от 16 октября 2014 года о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, вынесено, для получения указанного решения заявителю необходимо сдать занимаемое ею служебное жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что поскольку заявитель является военнослужащей и обеспечена в <адрес> служебным жилым помещением на время прохождения военной службы, увольняется с военной службы, а жилое помещение согласно принятому решению предоставляется в собственность бесплатно по избранному месту жительства, то действия начальника 4 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, связанные с требованием сдать служебное жилое помещение до передачи Решения о предоставлении жилого помещения в собственность бесплатно на распределённое Козловой В.В. жилое помещение, являются законными и правомерными, а требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Козловой В.В.

Разрешая вопрос, связанный с возмещением судебных расходов по делу, суд, руководствуясь положениями ст. 98 ГПК РФ, не усматривает оснований для их возмещения заявителю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 98, 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд,

решил:

в удовлетворении заявления военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Козловой В.В., отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восточно-Сибирский окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

    Верно:

Председательствующий по делу                                                      Д.Н. Силищев