Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1176/2021 ~ М-816/2021 от 05.04.2021

63RS0№-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 18 мая 2021 г.

Красноглинский районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Гиниятуллиной Л.К.

при секретаре Петрушиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Огурцовой Т. В. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии и включении в страховой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

Огурцова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, с 10.01.2019г. по 19.02.2019г.- нахождение на курсах повышения квалификации, с 05.07.2020г. по 24.09.2020г. - работа в должности фельдшера в ГБУЗ СО «Самарская городская станция скорой медицинской помощи»,установив дату выработки специального стажа на 25.09.2020г., ссылаясь на то, что она работала и работает по настоящее время на должностях среднего медицинского персонала по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в лечебно профилактических учреждениях.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением от 05.07.2020г. о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого медицинского 25-летнего стажа работы, засчитав в специальный стаж 24 года 08 мес. 02 дня. Ответчик не включил в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Она не согласна с данным решением, поскольку она направлялась руководителем учреждения на курсы повышения квалификации. Повышение квалификации осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.06.1998г. №. В период прохождения на курсах повышения квалификации она выполняла полный объем программы по теоретической и практической подготовке. В вышеуказанные периоды работы трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд.

На основании изложенного, истица просила признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ-400, включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы; установить дату выработки специального стажа на 25.09.2020г.

В судебном заседании истица Огурцова Т.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) – Третьякова Л.Н., действующая на основании доверенности в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении комиссии и отзыве на исковое заявление.

Выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные Огурцовой Т.В.исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С <дата> досрочные страховые пенсии по старости в Российской Федерации назначаются в строгом соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от <дата> №, Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата> №-П, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения определяется на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с Законом № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста выхода на пенсию при наличии медицинского стажа работы не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Для зачета в медицинский стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья необходимо, чтобы работа протекала в должностях и в учреждениях, непосредственно поименованных в Списках.

Из трудовой книжки Огурцовой Т.В. усматривается, что 17.04.1991г. истица принята на должность фельдшера в Красноярское территориальное медицинское объединение (приказ № от 17.04.1991г.); Красноярское территориальное медицинское объединение реорганизовано в Красноярскую центральную районную больницу <адрес> (приказ № от 03.01.1999г.). Впоследствии данное медицинское учреждение неоднократно переименовывалось и в настоящее время оно именуется как ГБУЗ СО «Самарская ССПМ»; продолжает работать по настоящее время; <дата> переведена на подстанцию скорой медицинской помощи <адрес> на должность фельдшера скорой медицинской помощи (пр. №/к от 28.04.2018г.); 31.03.2019г. уволена в порядке перевода в ГБУЗ <адрес> «Самарская городская станция скорой медицинской помощи»; 01.04.2019г. принята в порядке перевода из ГБУЗ «Самарская городская станция скорой медицинской помощи» <адрес> п. <адрес> Яр скорой медицинской помощи в штате выездной бригады (пр. № к п.п.32 от 29.03.2019г.), продолжает работать в настоящее время.

<дата> истица обратилась в Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости, как медицинскому работнику, отработавшему в учреждениях здравоохранения более 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не зависимо от возраста.

Решением Управления № от <дата> истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, независимо от их возраста, ввиду отсутствия требуемого стажа работы, который на день обращения истца составил 24 года 8 мес. 2 дня.

В ходе судебного заседания установлено, что Огурцова Т.В. г. работает в должностях среднего медицинского персонала в различных государственных медицинских учреждениях, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы. Повышение квалификации является ее обязанностью, как медицинского работника для допуска к осуществлению трудовой деятельности.

Согласност.187 Трудового кодексаРФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу положенийст.196 Трудового кодексаРФ работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников. Работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Статьей 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от <дата> № установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической медицинской деятельности после подтверждения своей квалификации в соответствующем учреждении государственной или муниципальной системы здравоохранения либо на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, и подтверждать свою квалификацию каждые пять лет, на основании чего медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат.

Согласно приказа №-л/с от 28.12.2018г. о направлении работника в командировку, Огурцова Т.В. являясь фельдшером скорой медицинской помощи направлена в командировку с 10.01.2019г. по 19.02.2019г. сроком на 41 календарный день в ГБПОУ «Самарский медицинский колледж им. Н.Ляпиной», при нахождении Огурцовой Т.В. на курсах повышения квалификации за ней сохранялось место работы и заработная плата, с которой в Пенсионный фонд производились отчисления. По результатам обучения на курсах ей выдавались соответствующие документы (сертификат, удостоверение) о повышении квалификации. Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению (Приказ Министерства здравоохранения РФ от <дата> №). Данные периоды следует рассматривать как иную деятельность по охране здоровья населения, которая засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Правила исчисления периодов работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № не содержат положения о том, что время нахождения на курсах повышения квалификации не засчитывается в льготный стаж работы.

На основании изложенного, суд полагает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в страховой стажв календарном порядке.

Принимая во внимание, что на момент обращения к ответчику – <дата> Огурцова Т.В. имела специальный страховой стаж более 25 лет, отказ ответчика в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему медицинскую деятельность является неправомерным, нарушающим права истицы на получение, предусмотренной законом досрочной пенсии.

Согласно справки ГБУЗ Самарская СМП № от 17.03.2021г. Огурцова Т.В. действительно работает в ГБУЗ <адрес> «Самарская городская станция скорой медицинской помощи». С 01.04.2019г. приказ от 29.03.2019г. №-К п. 32 по настоящее время в должности фельдшера скорой медицинской помощи в штате выездной бригады подстанции скорой медицинской помощи <адрес> пост <адрес> Яр. С 01.05.2020г. по 30.09.2020г. работает в специализированной инфекционной бригаде COVID-19, на 1,0 занимаемую ставку.

Судом установлено, что в оспариваемые периоды ее рабочее место не менялось, ее должностные обязанности также не менялись. В оспариваемые периоды она выполняла обязанности фельдшера скорой медицинской помощи в штате выездной бригады. За вредные условия труда получала повышенную оплату труда согласно Письма Минздрава России от <дата> N 16-3/И/1-6965 "Об осуществлении выплат стимулирующего характера за особые условия труда медицинским и иным работникам в соответствии с Постановлениями Правительства РФ от <дата> N 415 и от <дата> N 484".

Принимая во внимание, вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить требования Огурцовой Т.В. в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Огурцовой Т. В. -удовлетворить.

Признать за Огурцовой Т. В. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном порядке периоды:

- с 10.01.2019г. по 19.02.2019г.- нахождение на курсах повышения квалификации;

- с 05.07.2020г. по 24.09.2020г. работа в должности фельдшера в ГБУЗ СО «Самарская городская станция скорой медицинской помощи».

Установить дату выработки специального стажа на 25.09.2020г.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, т.е. с 23.05.2021г.

Судья: Л.К.Гиниятуллина