Решение по делу № 2-371/2017 ~ М-130/2017 от 18.05.2017

Дело № 2-371/2017

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Журавлевой В.А.,

с участием заместителя Балейского межрайонного прокурора Загонкина И.Б.,

представителя истца Новиковой М.С., действующей по доверенности от 20 января 2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 13 сентября 2017 г. гражданское дело по иску администрации городского поселения «Город Балей» к Ушакову Е.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии его срегистрационного учета, выселении Мязина Р.Р.,

у с т а н о в и л :

Администрация городского поселения «Город Балей» (далее-администрация города) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что по договору социального найма жилого помещения № 43 от 28 июня 2013 г. Ушакову Е.М. для проживания предоставлены две комнаты в коммунальной квартире, находящейся по адресу: <адрес>. Указанная квартира находится в муниципальной собственности. Ушаков Е.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 30 июня 1988 г. На момент выдачи договора социального найма адрес указанного жилого помещения был изменен на адрес: <адрес>, во всех остальных документах адрес указан как Ленина 18-5. До выдачи договора проживал в данной квартире совместно со своей матерью Н. на основании ордера. В настоящее время Ушаков Е.М. в указанном жилом помещении не проживает и сдает его за плату Мязину Р.Р. Ушаков Е.М. за разрешением о предоставлении жилого помещения третьим лицам в Администрацию не обращался, согласия от собственников остальных помещений в коммунальной квартире не получал, в связи с чем, Мязин P.P. не приобрел право пользования комнатами в указанной коммунальной квартире и проживает там не на законных основаниях, чем препятствует осуществлению органов местного самоуправления полномочий в сфере жилищного законодательства. От жителей <адрес> (подъезд №) в адрес администрации систематически поступают устные и письменные обращения по поводу недостойного поведения лиц, проживающих в <адрес> (злоупотребление алкоголем, шум в ночное время, драки). На требования администрации о недопущении предоставления жилого помещения третьим лицам Ушаков Е.М. не реагирует, на заседание жилищной комиссии в Администрацию не является, выселиться из квартиры в добровольном порядке отказывается. В связи с этим истец просит признать Ушакова Е.М. утратившим право пользования двумя муниципальными комнатами в коммунальной квартире, расположенными по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета; выселить Мязина Р.Р. из двух муниципальных комнат в коммунальной квартире, расположенных по адресу: <адрес>.

Определением суда от 28 июня 2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена Терентьева О.О.

В судебном заседании представитель истца Новикова М.О. измененные исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела вышеизложенные доводы. Просит признать Ушакова Е.М. утратившим право пользования двумя муниципальными комнатами в коммунальной квартире, расположенными по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета по указанному адресу; выселить Мязина Р.Р. и Терентьеву О.О. из двух муниципальных комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Ответчики Ушаков Е.М., Мязин Р.Р., Терентьева О.О., будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей в судебное заседание не направили, о причинах неявки суд не известили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку неявка ответчиков не является препятствием к разрешению дела, судебное разбирательство в соответствии со статьей 167 ГПК РФ проведено в их отсутствие, в порядке заочного производства на основании статьи 233 ГПК РФ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании частей 1 и 2 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в перечень объектов недвижимости переданной в муниципальную собственность и значится в реестре муниципального имущества. Данная квартира является коммунальной.

На основании постановления администрации городского поселения «Город Балей» № 171 от 24 июня 2013 г. заключен договор социального найма жилого помещения № 43 от 28 июня 2013 г., из которого следует, что Ушакову Е.М. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире, площадью 41,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Ушаков Е.М. зарегистрирован по указанному адресу с 13 июня 1988 г.

Однако, Ушаков Е.М. по месту регистрации не проживает в течение длительного времени. Фактически проживает со своей семьей по адресу: <адрес>.

Также установлено, что Ушаков Е.М. без согласия собственника жилого помещения и заключения соответствующего договора предоставил спорное помещение для проживания Мязину Р.Р., который вселился в коммунальную квартиру вместе со своей сожительницей Терентьевой О.О.

Согласно адресным справкам, предоставленным миграционным пунктом МО МВД России «Балейский», Мязин Р.Р., 20 ноября 1986 г. рождения, был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета в <адрес> 18 июля 2007 г. Был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 11 августа 2015 г. по 11 августа 2016 г. Терентьева О.О., ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, с 27 апреля 2004 г.

Ответчик Мязин Р.Р. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение покоя и тишины граждан, проживающих в доме № 18 по ул. Ленина г. Балей, в ночное время, однако, по всем случаям вынесены постановления о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения его к административной ответственности.

Кроме того, установлено, что Ушаков Е.М. более шести месяцев не производит оплату за найм жилья по договору социального найма, задолженность на 01 июня 2017 г. составила 3003,66 рублей, задолженность по оплате коммунальных услуг по отоплению на 01 сентября 2017 г. составила 14560,33 руб.

Изложенные обстоятельства подтверждаются также свидетельскими показаниями П., К., письменными доказательствами и по существу сторонами не оспариваются.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального Кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 3 ст. 67 ЖК РФ предусмотрено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В соответствии со ст. 68 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Согласно п.п. 1, 3 ч. 4 ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ЖК РФ гражданин может быть в судебном порядке выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения.

На основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, установлено, что ответчик Ушаков Е.М. более десяти лет не проживает по месту регистрации, следовательно, изменил место жительства, что подтверждается объяснениями истца и свидетелей.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, по договору социального найма не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, если отсутствие в жилом помещении нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма в связи с добровольным отказом от своих прав и обязанностей по договору.

Учитывая длительность отсутствия в спорном помещении ответчика Ушакова Е.М. суд считает, что он не является временно отсутствующим жильцом. Ввиду изложенного и в силу вышеуказанных положений законодательства основания для сохранения за ним права пользованияспорным жилым помещением отсутствуют.

Место жительства ответчик Ушаков Е.М. изменил, однако, своих обязанностей по снятию с регистрационного учета не выполнил.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 7 указанного закона и подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением, в случае выселения из занимаемого жилого помещения - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Кроме того, в соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил гражданин может быть снят с учета в связи с изменением места жительства.

Учитывая, что в силу статьи 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан, а ответчик Ушаков Е.М. в нем не проживает, не несет бремя его содержания, что наличие его регистрации в жилом помещении носит формальный характер и влечет для истца препятствия в реализации его права пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением, требование о признании ответчика Ушакова Е.М. утратившим право пользования жилым помещением и снятии его с регистрационного учета заявлены обоснованно и полежат удовлетворению.

Также подлежат удовлетворению требования истца о выселении Мязина Р.Р. и Терентьевой О.О., поскольку заселились в муниципальную коммунальную квартиру без законных к тому оснований.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования администрации городского поселения «Город Балей» удовлетворить.

Признать Ушакова Е.М. утратившими право пользования двумя муниципальными комнатами в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Выселить Мязина Р.Р. и Терентьеву О.О, из двух муниципальных комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Взыскать с Ушакова Е.М., Мязина Р.Р. и Терентьевой О.О, государственную пошлину в доход муниципального района «<адрес>» по 2000 рублей с каждого.

Настоящее решение является основанием для снятия Ушакова Е.М. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Балейский городской суд заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                         Е.А. Бирюкова