Решение по делу № 2-33/2020 (2-770/2019;) ~ М-701/2019 от 30.10.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Раевский                            20 февраля 2020 года

Альшеевский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Калимуллиной Л.Р.

при секретаре Ишбульдиной Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лукмановой В.М к Администрации сельского поселения Кипчак-Аскаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Лукманова В.М. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Кипчак-Аскаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом общей площадью 63,3 кв. м, по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцу на основании выписки из похозяйственной книги № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>. На данный момент жилой дом не зарегистрирован на праве собственности в отделе по <адрес> Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Истец Лукманова В.М. и её представитель Козлова О.В. на судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Ответчик глава администрации сельского поселения Кипчак-Аскаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО1. в телефонограмме суду возражений относительно заявленных требований не заявил, просил рассмотреть дело без их участия.

Третье лицо Управление Росреестра по <адрес> на судбеное заседание также не явились, в своем заявлении просили рассмотреть дело без их участия в связи с большой загруженностью отдела.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. В своём заявлении представитель администрации исковые требования признал в полном объёме.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК Российской Федерации защита гражданских право осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 263 ГК Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК Российской Федерации). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее -правообладатель земельного участка).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 ГрК Российской Федерации определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Положения ст. 222 ГК Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

В пункте 26 Постановления Пленума ВС и ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Лукмановой В.М. на праве владения принадлежит земельный участок общей площадью 2 800 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ.

В 1960 году на указанном земельном участке был возведен жилой дом, который также принадлежит истцу на праве владения.

Как указано в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) при разрешении споров, связанных с самовольной постройкой необходимо выяснять учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства и другого в зависимости от назначения и места расположения объекта.

В судебном заседании достоверно установлено, что самовольно возведенный жилой дом общей площадью 63,3 кв.м, находящийся по указанному адресу, соответствуют строительным нормам и правилам, отвечают нормативам, действующим на территории Российской Федерации, не угрожают жизни и здоровью людей, обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта, о чём свидетельствуют: заключение судебного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного экспертом НП «Коллегия независимых экспертов».

Так, согласно заключению эксперта, возведенный объект недвижимости расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РБ, <адрес> противопожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям соответствует, не создает угрозу жизни окружающих.

Доказательства, опровергающие безопасность жилого дома в деле отсутствуют.

В силу ч. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельной участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находиться земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок), предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений.

Согласно статье 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ администрации в выдаче разрешения на строительство нарушает права заявителя (право на жилище, защиту права собственности), в отсутствие для этого законных оснований.

В данном случае жилой дом возведен на месте в границах сформированного под него земельного участка, в отношении земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, какие-либо ограничения прав на землю не установлены, разрешенный вид его использования - для ведения личного подсобного хозяйства предусматривает возможность строительства жилого дома, что не противоречит градостроительному плану земельного участка

Заключением эксперта подтверждается, что строительство жилого дома в полной мере соответствует всем строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, его эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Строительство жилого дома без разрешительных документов само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку иные сведения, свидетельствующие о нарушении прав и охраняемых законом интересов других лиц, в том числе прав смежных землепользователей, а также сведения о нарушении правил землепользования и застройки в дело не представлены.

Нарушения истцом при строительстве правил землепользования и застройки, материалами дела не подтверждается.

Поскольку жилой дом возведен истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве владения, сохранение жилого дома права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признать за истцом право собственности на жилой дом.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

иск Лукмановой В.М к Администрации сельского поселения Кипчак-Аскаровский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за Лукмановой В.М право собственности на жилой дом, общей площадью 63,3 кв. м, общеполезной площадью жилого дома 39,2 кв.м, жилой площадью 18,5 кв.м расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Альшеевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

    Председательствующий

судья              Л.Р. Калимуллина

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2020