Решение по делу № 2-210/2017 (2-1353/2016;) ~ М-1238/2016 от 15.12.2016

Дело № 2-210/17

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск            10 марта 2017 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Светлогорского межрайонного прокурора Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности по предотвращению использования объекта не по назначению,

У С Т А Н О В И Л:

Светлогорский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с названным иском. В исковом заявлении указывается, что Светлогорской межрайонной прокуратурой в ходе проверки исполнения трудового законодательства установлено, что ООО «Крафт» зарегистрировано в установленном порядке, является действующим и на основании ст. 22 ТК РФ как работодатель обязано соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются ФЗ «О специальной оценке условий труда», вступившим в силу с -1.01.2014 года. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя и такая оценка проводится работодателем совместно с организацией, соответствующей требованиям ст. 19 указанного закона и привлекаемой на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет. Вместе с тем, установлено, что по состоянию на 29.10.2015 г. в нарушение требований закона специальная оценка условий труда на рабочем месте (до 01.01.2014 г.- аттестация рабочих мест по условиям труда) в ООО «Крафт» не проведена, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц- граждан, которые могут работать на данных рабочих местах. Учитывая изложенные требования закона и других правовых актов прокурор просит признать незаконным бездействие ООО «Крафт», выразившееся в не проведении специальной оценки условий труда; обязать ООО «Крафт» провести специальную оценку условий труда в течение 2 месяцев после вступления в силу решения суда.

В судебном заседании прокурор Беляева Н.Л. поддержала исковые требования по изложенным основаниям. Просит удовлетворить требования прокурора в полном объеме. Данных о том, что ответчик до настоящего времени исполнил свою обязанность и произвел специальную оценку условий не имеется.

Представитель ответчика ООО «Крафт» в судебное заседание не явился, от получения неоднократно направлявшихся по месту регистрации юридического лица судебных повесток уклонился, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ООО «Крафт» зарегистрировано в качестве юридического лица 06.11.2005 г. с основным видом деятельности- строительство жилых и нежилых зданий. Также ООО «Крафт» осуществляет другие сопутствующие виды деятельности.

В 2015 году штатная численность сотрудников ООО «Крафт» составляла 6 человек.

В ходе проводившейся Светлогорской межрайонной прокуратурой в 2015 году проверки соблюдения требований трудового законодательства было установлено, что ООО «Крафт» не организовало и не провело в течение 5 лет специальную оценку условий труда на рабочем месте (до 01.01.2014 г.- аттестация рабочих мест по условиям труда). В связи с этим, 12 августа 2015 года Светлогорским межрайонным прокурором было вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора ООО «Крафт» Антоненко А.В. по ч. 2 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своих объяснениях генеральный директор ООО «Крафт» Антоненко А.В. вину в совершении административного правонарушения не отрицал и указал, что специальная оценка условий труда действительно не проводилась в связи с тяжелым финансовым положением.

Постановлением государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Калининградской области Лябиным О.А. от 24 августа 2015 года генеральный директор ООО «Крафт» Антоненко А.В. был признан виновным в совершении указанного административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 8000 рублей.

Также судом установлено, что несмотря на привлечение к административной ответственности ООО «Крафт» в нарушение закона до настоящего времени не осуществило мероприятия по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

С силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Также ст. 212 ТК РФ предусмотрено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством специальной оценке условий труда.

В соответствии с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодекс РФ внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки труда.

Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» (далее-Закон) вступил в силу с 01 января 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Как предусмотрено ч. 2 ст. 4 Закона работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

В силу положений ст. 8 Закона обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя (ч. 1). Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими требованиям статьи 19 настоящего Федерального закона и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора (ч. 2). Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 4).

Не исполнив обязанности по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах ООО «Крафт» нарушило вышеуказанные требования закона и создало угрозу причинения вреда правам и законным интересам неопределенного круга лиц в сфере обеспечения безопасных условий труда на каждом рабочем месте, поскольку в настоящее время могут быть нарушены права любого, как работающего, так и вновь принятого работника на безопасные условия труда.

Бездействие ООО «Крафт» по непроведению специальной оценки условий труда является незаконным. В связи с изложенным, исковые требования Светлогорского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из существа допущенных ответчиком нарушений закона и необходимых мер для их устранения, суд полагает необходимым установить срок для исполнения решения суда в 2 месяца со дня вступления решения суда в силу.

Поскольку при подаче искового заявления прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 (░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░ 2017 ░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░ № 2-210/17

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░

░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

(░░░░░░░░░░░░ ░░░░░)

░░░░░ ░░░░░░░░░░░            10 ░░░░░ 2017 ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 194-199 ░░░ ░░, ░░░

░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>), ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» (░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 (░░░░) ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░░░░░