Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-338/2021 ~ М-250/2021 от 29.03.2021

УИД <Номер обезличен>

Дело <Номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года                     <адрес>

Зейский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

с участием истца Подгорной Т.А.,

третьего лица Мастренко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подгорной Т.А. к администрации <адрес> о признании Мастренко Ю.С., Мастренко К.С., Мастренко С.В. членами ее семьи,

УСТАНОВИЛ:

Подгорная Т.А. состоит на учете граждан, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», проживает по адресу: <адрес>, с Умлекан, <адрес>. Совместно с ней по указанному адресу зарегистрированы и проживают зять Мастренко С.В. и внучки Мастренко Ю.С., Мастренко К.С..

Поскольку размер предоставляемой субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, зависит от числа членов семьи лица, которому субсидия предоставляется, истец Подгорная Т.А. обратилась с иском о признании Мастренко С.В., Мастренко Ю.С., Мастренко К.С. членами ее семьи.

Истец Подгорная Т.А. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в иске, в дополнение пояснив, что уже около трех лет ее дочь, а также зять и внучки проживают с ней, они являются членами одной семьи, ведут совместное хозяйство, заботятся друг о друге.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, согласно представленного отзыва на иск ответчик с исковыми требованиями не согласен, указав, что из материалов учетного дела следует, что на основании распоряжения администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р «О постановке Подгорной Т.А. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайонего Севера и приравненных к ним местностей» Подгорная Т.А. поставлена на учет и включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию инвалиды с составом семьи два человека. Согласно справке Умлеканского сельсовета от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (похозяйственная книга <Номер обезличен>, лицевой счет <Номер обезличен>), на момент постановки на учет совместно с заявителем по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает Подгорный В.Г. - муж. При прохождении перерегистрации в 2020 году в своем заявлении истец указывала, что совместно с ней по адресу: <адрес>, д, 3 <адрес>, зарегистрирован и проживает один человек - Подгорный В.Г. - муж. В марте 2021 года Подгорная Т.А. при прохождении очередной перерегистрации предоставила справку Умлеканского сельсовета о составе семьи от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (похозяйственная книга <Номер обезличен>, лицевой счет <Номер обезличен>), согласно которой совместно с ней по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают следующие граждане: Подгорный В.Г. - муж, Мастренко Е.В. - дочь, Мастренко С.В. - зять, Мастренко Ю.С. - внучка, Мастренко К.С. - внучка. В материалах учетного дела истца также имеется заявление от Мастренко Е.В. от <Дата обезличена> о переводе ее из категории работающих в категорию инвалиды, в связи с фактическим проживанием и перерегистрацией по адресу: <адрес>, с, Умлекан, <адрес>, у Подгорной Т.А.. Как видно из материалов учетного дела Мастренко Е.В., она до февраля 2021 года стояла на учете и была включена в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категорию работающие, согласно распоряжению администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>-р «О постановке Мастренко Е.В. на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», с составом семьи четыре человека. Согласно справке Умлеканского сельсовета от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (похозяйственная книга <Номер обезличен>, лицевой счет <Номер обезличен>), на момент постановки на учет Мастренко Е.В. совместно с ней по адресу: <адрес>, с, Умлекан, <адрес>, были зарегистрированы и проживали: Мастренко С.В. - муж, Мастренко Ю.С. - дочь, Мастренко К.С. - дочь. В выписке из единого государственного реестра недвижимости от <Дата обезличена> указано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, на праве общей долевой собственности принадлежит Мастренко С.В. (зятю истца) и Мастренко Ю.С. (внучке истца) по 1/2 доле каждому. Обязательным условием признания членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства. В соответствии с нормами Семейного Кодекса Российской Федерации, пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от <Дата обезличена> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», несовершеннолетние внуки, указанные в исковом заявлении истца, относятся к числу ее родственников, но не являются ее членами семьи. Таковыми они могут являться при наличии установления факта их нахождения на иждивении у бабушки, то есть у Подгорной Т.А.. При этом, как видно из искового заявления и материалов учетных дел Мастренко Ю.С. и Мастренко К.С. имеют трудоспособных родителей, которые обязаны в силу закона их содержать, а также обеспечены жильем.

Третье лицо Мастренко С.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что около трех лет он, его супруга и двое детей проживают совместно с истцом в занимаемом ею жилом помещении по адресу: <адрес>, являются членами одной семьи, их взаимоотношения характеризуются взаимной заботой и уважением друг к другу, они имеют общий бюджет, ведут совместное хозяйство.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам.

Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчёта размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и который действует на дату расчёта жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно представленным администрацией <адрес> сведениям, Подгорная Т.А. состоит в списках граждан <адрес>, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», в категории «инвалиды» с <Дата обезличена> с составом семьи 2 человека: Подгорная Т.А., Подгорный В.Г. – супруг.

Таким образом, поскольку истец имеет право на получение жилищной субсидии, размер указанной субсидии напрямую зависит от количества членов его семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте "и" пункта 5 настоящих Правил - постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ч.1 ст. 31 и ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, необходимо выделить три обстоятельства, установление которых законодатель связывает с возможностью признания человека членом семьи лица, которому предоставляются определенные основные жилищные права: вселение в качестве членов семьи, совместное проживание, ведение общего хозяйства.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселённых собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств.

Так, в судебном заседании установлено, что истец Подгорная Т.А., а также ее зять Мастренко С.В. и внучки Мастренко Ю.С. и Мастренко К.С. зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства подтверждены справкой администрации Умлеканского сельсовета <адрес> от <Дата обезличена>, сведениями ОВМ МО МВД России «Зейский» от <Дата обезличена>.

Факт родственных отношений истца с Мастренко С.В., Мастренко Ю.С. и Мастренко К.С. подтвержден свидетельством о рождении Подгорной Е.В. серии I – ЖО <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о заключении брака между Мастренко С.В. и Подгорной Е.В., свидетельством о рождении Мастренко Ю.С. серии I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, свидетельством о рождении Мастренко К.С. серии I-ОТ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>.

Из показаний допрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля Плоцкого Е.Ф. следует, что Подгорная Т.А. проживает совместно в одном жилом помещении с дочерью, а также с зятем Мастренко С.В., и внучками Мастренко Ю.С. и Мастренко К.С. в <адрес>. Все они живут одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет, с уважением друг к другу относятся.

Доводы ответчика о том, что Мастренко С.В., Мастренко Ю.С. и Мастренко К.С. указаны Мастренко Е.В. в качестве членов ее семьи при постановке ее на учет граждан, претендующих на получение жилищной субсидии на основании Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в категории «работающие», поэтому не могут быть признаны членами семьи Подгорной Т.А., а также в части того, что у несовершеннолетних имеются родители и они обеспечены жильем об являются необоснованными, поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что указанные граждане вселены Подгорной Т.А. в занимаемое ею жилое помещение в качестве членов ее семьи, проживают совместно с истцом, ведут с ней общее хозяйство. Указанные же ответчиком обстоятельства, с учетом изложенного, правового значения в рамках рассматриваемого спора исходя из его предмета не имеют.

На основании изложенного, суд находит требования истца о признании Мастренко С.В., Мастренко Ю.С., Мастренко К.С. членами ее семьи, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подгорной Т.А. удовлетворить.

Признать Мастренко С.В., <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, Мастренко Ю.С., <Дата обезличена> года рождения, уроженку <адрес>, Мастренко К.С., <Дата обезличена>, уроженку <адрес>, членами семьи Подгорной Т.А., <Дата обезличена> года рождения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий                             Н.В. Клаус

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>.

Судья                                     Н.В.Клаус