Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-136/2016 от 29.08.2016

                                          №12- 136/2016

РЕШЕНИЕ

гор. Костомукша                     14 сентября 2016 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Сафарян И.А.,

при секретаре Марцынюк Е.Н.,

с участием заявителя Ковальской О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ковальской О.С. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 20.07.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Ковальской О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождении, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 20.07.2016 Ковальская О.С. признана виновной и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Считая постановление незаконным, Ковальская О.С. обжаловала его в суд, указав, что постановлением от 20.07.2016 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, за то, что управляла транспортным средством не имея права управления, а именно не заменила водительское удостоверение после смены фамилии с А. на Ковальскую. Копию постановления получила 22.08.2016. Считает, что привлечена к ответственности неправомерно. Согласно указаниям Главного управления по безопасности дорожного движения от 03.04.2015 и п. 1 ст. 28 Федерального закона, изменение персональных данных владельца водительского удостоверения не является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. В случае изменения содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца, оно считается недействительным и подлежит аннулированию. Её действия должны были быть квалифицированы по ч. 2 ст. 12.3 КоАП, управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им. Просит отменить постановление.

В судебном заседании заявитель Ковальская О.С. поддержала требования по доводам, изложенным в жалобе, и пояснила, что она была уведомлена о времени рассмотрения протокола, однако находилась в отпуске за пределами Республики Карелия, просила дело рассмотреть в её отсутствие. Копию постановления получила 22.08.2016 по возвращению из отпуска.

Начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше в судебное заседание не явился, просил жалобу рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Согласно пп. 2.1, 2.1.1 Правил дорожного движения РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 20.07.2016 Ковальская О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Из постановления следует, что 12.06.2016 в 23 час. 45 мин. в нарушение требований п. 2.1.1 Правил дорожного движения РФ Ковальская О.С. управляла автомобилем Тойота RAV 4, государственный регистрационный знак № Х, не имея права управления транспортным средством, а именно не осуществила обмен водительского удостоверения при смене фамилии с А. на Ковальскую.

Согласно пп. 1, 2 ст. 19 Гражданского кодекса РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Гражданин вправе переменить свое имя в порядке, установленном законом. Перемена гражданином имени не является основанием для прекращения или изменения его прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.

В силу п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В п. 1 ст. 28 названного выше Закона установлены следующие основания прекращения действия права на управление транспортными средствами: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

В силу подп."б" п. 29, п. 32, подп."б" п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 N 1097, при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца производится выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения без сдачи экзаменов. В случае выдачи российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения по указанному основанию ранее установленный срок действия водительского удостоверения не меняется. Российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае изменения содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца.

Анализ приведенных положений законодательных и нормативных правовых актов позволяет сделать вывод, что изменение персональных данных владельца водительского удостоверения, являясь основанием для его замены, прекращение прав лица на управление транспортными средствами не влечет, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Ковальской О.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учётом установленных обстоятельств постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 20.07.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Ковальской О.С., ДД.ММ.ГГГГ рождении, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием в действиях Ковальской О.С. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья                 И.А. Сафарян