Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1617/2022 ~ М-1033/2022 от 12.04.2022

Дело № 2-1617/2022

УИД 63RS0044-01-2022-002391-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.о. Самара в составе:

председательствующего судьи Пименовой Е.В.

при секретаре Архиповой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1617/22 по исковому заявлению Журавлевой Светланы Александровны, Горбачевой Натальи Александровны, Горбачевой Татьяны Викторовны к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, указывая на то, что В ДД.ММ.ГГГГ году истцы построили жилой дом общей площадью 170,9 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Второй, <адрес>, кадастровый № на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности с назначением: земли населенных пунктов, под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, площадью 600,00 кв.м., что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный земельный участок перешел в собственность истцов согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ года, находился в собственности членов семьи с 1950 года.

Ранее на данном земельном участке располагался жилой дом площадью 53,8 кв.м. 1950 года постройки, кадастровый №. Новый дом построен на фундаменте предыдущего.

Однако, фасадная стена дома по всей длине выходит за границы земельного участка на 9 кв.м.

Истцы обращались в Департамент градостроительства городского округа Самара для узаконения самовольно выполненной реконструкции жилого дома, получением документов на ввод дома в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ № <адрес>- 01/4500-0-1, в котором разъяснено, что согласно части 12 статьи 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до ДД.ММ.ГГГГ допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственный регистрации прав на жилой и садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 ГрК РФ, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

Истцы обратились в регистрирующий орган для узаконения самовольной постройки. ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен объект недвижимого имущества жилой дом, общей площадью 170,9 кв.м, распложенный по вышеуказанному адресу. Однако. ДД.ММ.ГГГГ были получены уведомления об отказе в государственной регистрации права собственности по причине того, что границы жилого дома выходят за пределы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего истцам на праве собственности.

Истцы обращались в Департамент градостроительства г.о.Самара о перераспределении земельного участка в части земельного участка площадью 9 кв.м., занятого фасадной стороной дома. Однако, получили отказ в заключении соглашения о перераспределении земельного участка согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № РД-2003.

Сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №; экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, пер.2-ой, <адрес>; технического заключения по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций жилого дома, выданного ООО ЭЦ «Технология» в 2022 году.

На основании изложенного истцы просили суд признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на самовольную постройку - жилой дом общей площадью 211,5 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, пер. Второй, <адрес>, кадастровый №: ФИО2 - доля 1/3; ФИО3 - доля 1/3; ФИО4 - доля 1/3.

В судебном заседании истцы, их представитель поддержали исковые требования с учетом уточнения.

Представитель ответчика Администрации г.о. Самары в судебное заседание не явился, представили возражения на исковые требования.

Тертьи лица Тютьмин Д.В., Реунин А.М., Гизятуллов А.Х. в судебное заседание не явились, представили письменные заявления о согласии с исковыми требованиями.

Представитель третьего лица Управления Россреестра извещены надлежащим образом, в суд не явились.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон в соответствии с правилами ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истцов и их представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истцы являются собственниками земельного участка площадью 600 кв.м. по 1/3 доли каждый, расположенного по адресу: <адрес>, пер. Второй, уч. 51, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно плану границ земельного участка и технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на данном земельном участке расположен жилой дом: общей пл. 211,5 кв.м., жилой 53,4 кв.м 2014 года постройки.

На основании свидетельства о праве на наследство по закону истцы являются собственника в равных долях на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Второй, 51 общей площадью 23.0 кв.м, в том числе жилой 19.1 кв.м.

Согласно технического заключения ООО Экспертный центр «Технология» жилой дом отвечает требованиям строительных норм и правил и возможна дальнейшая безопасная эксплуатация по назначению.

Согласно экспертным заключениям по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, пер. Второй, 51 соответствуют санитарно –эпидемиологическим нормам и правилам.

Согласно заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом соответствуют требованиям пожарной безопасности по строительным конструкциям жилого дома.

Согласно информации Департамента градостроительства г.о. Самара в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок находится в зоне ПК -1, зона предприятий и складов V-1V классов вредности, на часть земельного участка регламент не распространяется. Земельный участок частично расположен в границах охранной зоны инженерах коммуникаций (газопровод), частично расположен в границах красных линий.

В соответствии со статьёй 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил и нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкцией объектов капитального строительства признаётся изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, выдача которых осуществляется органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ч. 4 ст. 51 ГрК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Разъяснения по применению статьи 222 ГК РФ даны в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", где в пункте 26, в частности, разъяснено следующее.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что первоначально жилой дом принадлежащий истцам, был построен в 1950 году и земельный участок используется с указанного времени под индивидуальное жилищное строительство и предоставлен на основании договора бессрочного пользования от 1950 г. №.

При таких обстоятельствах указание в ИСОГД г.о. Самара о принадлежности земельного участка к зоне ПК-1,не влияет на реализацию законных прав истцов по легализации самовольно возведенного объекта.

От собственников смежных земельных участков (жилых домов) не поступало претензий и нарушении их прав и законных интересов.

Согласно заключения специалиста ООО «Регион» при изучении плана установления границ земельного участка под индивидуальный жилым домом от 03.05.202006 г, расположение старого дома площадью 53,8 кв.м и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположение реконструированного жилого дома площадью 170,9 кв.м установлено:

-реконструированный жилой дом превышает по площади старый жилой дом,

-земельный участок под старым жилым домом (пятно застройки) полностью входит в границы земельного участка реконструированного жилого дома;

-фундамент реконструированного жилого дома устроен с сохранением фундамента старого жилого дома, с увеличением размеров с выходом влево, вправо и назад относительно старого фундамента, линия фасада (по переулку Второй) осталась прежней.

Таким образом, оценивая совокупность представленных доказательств, суд находит достоверно установленным, что истцы являются собственниками земельного участка, на котором расположены самовольные строения. Самовольно возведенные жилые дома соответствуют требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, поскольку соответствуют техническим, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты прав является признание права.

Установленные обстоятельства являются основанием для признания за истцом права собственности на самовольно реконструированный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Журавлевой Светланы Александровны, Горбачевой Натальи Александровны, Горбачевой Татьяны Викторовны к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на реконструированный жилой дом удовлетворить

Признать право общей долевой собственности за Журавлевой Светланой Александровной (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес>) – 1/3 доли, Горбачевой Натальей Александровной (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> по <адрес>) – 1/3 доли, Горбачевой Татьяной Викторовной (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Железнодорожным РОВД <адрес>) – 1/3 доли, на реконструированный жилой дом общей площадью 211,5 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, переулок Второй, <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд города Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 09.09.2022 г.

Председательствующий судья . Пименова Е.В.

.

.

.