Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5355/2013 ~ М-5400/2013 от 11.11.2013

Дело № 2-5355/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2013 года

Ленинский районный суд г. Смоленска    

в составе:    

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.    

при секретаре Барашковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старостиной О.В. к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска об обязании вынести решение о перечислении средств материнского (семейного) капитала,

установил:

Старостина О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска о признании права на распоряжение средствами материнского капитала, указав, что ей незаконно отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала путем приобретения в собственность жилого помещения – комнаты в коммунальной квартире, поскольку указанные действия направлены на улучшение жилищных условий семьи и не противоречат действующему законодательству.

    Старостина О.В. в судебном заседании пояснила, что она с семьей занимает комнату площадью <данные изъяты>. в четырехкомнатной квартире. С целью улучшения жилищных условий в ДД.ММ.ГГГГ она приобрела комнату, площадью <данные изъяты>., в указанной квартире. Приобретенная комната ранее принадлежала ей на праве собственности и в ДД.ММ.ГГГГ была продана в связи с тяжелым материальным положением. Приобретение комнаты площадью <данные изъяты> в настоящее время направлено на улучшение жилищных условий семьи.

     Представитель ГУ – управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска Соловьев А.Д. в судебном заседании требования не признал, указав, что со стороны истца имело место намеренное ухудшение жилищных условий путем продажи в ДД.ММ.ГГГГ принадлежащей ей на праве собственности части жилого помещения.

    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

    В силу п.1 ч. 1 и ч.7 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.

     В соответствии с ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе по направлению улучшения жилищных условии.

Нормативный порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).

В рамках предоставленных полномочий Правительство РФ Постановлением от 12.12.2007 N 862 утвердило Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

    Судом установлено, что Старостиной О.В. был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> (л.д. 10).

    Согласно справке ОАО «Жилищник» «ЖЭУ № 7» от ДД.ММ.ГГГГ Старостина О.В., ее супруг С.Д.В. и четверо несовершеннолетних детей зарегистрированы в квартире <адрес> (л.д. 16).

    Между Старостиной О.В., действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей и Е.З.Д. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор купли – продажи, согласно которому Старостина О.В. и ее несовершеннолетние дети С.Д.Д.., С.С.Д.., С.Е.Д.. и С.В.Д.. приобрели в общую долевую собственность (по <данные изъяты> доли) комнату площадью <данные изъяты>. в квартире <адрес>. Цена договора определена сторонами в размере <данные изъяты>, из которых по условиям пункта 4 договора сумма в размере <данные изъяты> оплачивается покупателем за счет средств федерального бюджета, выделяемых по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал от ДД.ММ.ГГГГ серии <данные изъяты> (л.д. 11).

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, с приложением необходимых документов, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ четвертого ребенка.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком было отказано в удовлетворении заявления Старостиной О.В. в связи с тем, что Старостина О.В. намеренно ухудшила жилищные условия своей семьи, продав комнату в квартире после рождения четвертого ребенка. Действия истца по приобретению указанной комнаты с использованием средств материнского (семейного) капитала направлены на «обналичивание» указанных денежных средств (л.д. 8-9).

    Средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые были совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

    Из материалов дела усматривается, что Старостина О.В. ДД.ММ.ГГГГ заключила с Е.А.А.. договор купли – продажи комнаты, площадью <данные изъяты>., в квартире №, стоимостью <данные изъяты>л.д. 25).

    Согласно пп. 2 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» несоблюдение установленного порядка подачи заявления о распоряжении влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

    Из объяснений Старостиной О.В. следует, что на момент рождения четвертого ребенка Старостина В.Д. и получения государственного сертификата ее семья, состоящая из пяти человек: истец Старостина О.В., ее супруг С.Д.В.., дети - С.Д.Д.., С.Е.Д.., С.С.Д. проживала по адресу: <адрес>

Согласно ст.31 ЖК РФ члены семьи собственника жилого помещения (дети и супруг) имеет право пользования жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Таким образом, до заключения между Старостиной и Е.З.Д. ДД.ММ.ГГГГ договора купли-продажи комнаты, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, истец и члены ее семья имели право пользования этой комнатой в коммунальной квартире, собственником которой являлась истец Старостина О.В.

    Согласно п. 6 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении средствами материнского капитала может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

    Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал был выдан Старостиной ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ комната Старостиной О.В. была продана Е.А.А. затем ДД.ММ.ГГГГ комната была приобретена Е.З.Д.., у которой ДД.ММ.ГГГГ Старостиной О.В. вновь куплена.

    Совершенные истцом сделки ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к улучшению жилищных условий семьи Старостиной О.В. не привели, поскольку, продавая в ДД.ММ.ГГГГ комнату по собственному усмотрению, истец искусственно ухудшила жилищные условия семьи, а, приобретая этот же объект недвижимого имущества, она восстановила ранее существовавшее положение средствами материнского капитала.

    Поскольку в результате приобретения истцом комнаты в коммунальной квартире реального улучшения фактических жилищных условий семьи не произошло, отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Смоленска в направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательства по договору от ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным.

С учетом того обстоятельства, что право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании имеющегося у Старостиной О.В. государственного сертификата истец не утратила, суд приходит к выводу, что нарушений прав истца решением пенсионного органа не допущено.

    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░.░░░░░░░░