Постановление по делу № 5-107/2016 от 04.03.2016

Дело №5-107/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» апреля 2016 года                                    г.Уфа

    Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Салишева А.В., с участием помощника прокурора <адрес> Бессарабова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденного по ст.18.15 ч.1 КоАП Российской Федерации в отношении ООО «Стройкомплект», расположенного по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Демского района г. Уфа в составе мобильной группы по предупреждению и пресечению нарушений миграционного законодательства проведена проверка по своевременному информированию органов миграционной службы о привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности на крыше многоквартирного дома по адресу: <адрес>

В результате проверки прокуратурой района г. Уфа выявлено нарушение ООО «Стройкомплект» миграционного законодательства, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО7 Постановлением от 26.02.2016 г. возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Стройкомплект».

В судебном заседании представитель ООО «Стройкомплект» Иманкулиев Р.Ф. оглы вину общества признал.

Помощник прокурора Демского района ГО г.Уфа Бессарабов И.В. просил ООО «Стройкомплект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа.

Инспектор ОУФМС по РБ в Демском районе г. Уфа Камалетдинова А.Р. просила ООО «Стройкомплект» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя общества, прокурора, инспектора ОУФМС по РБ в <адрес> суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 18.15. ч. 1 КоАП РФ незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к названной норме под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

    Судом установлено, что ООО «Стройкомплект» осуществляет капитальный ремонт крыши в многоквартирном доме по адресу: <адрес> На указанном объекте ООО «Стройкомплект» привлекло к трудовой деятельности в качестве рабочего на должность кровельщика крыши гражданина Республики Узбекистан ФИО7, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, что является нарушением п. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Вина ООО «Стройкомплект» подтверждается рапортом инспектора ОУФМС РФ по РБ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, справкой помощника прокурора Бессарабова И.В. о проверке исполнения федерального законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением директора ООО «Стройкомплект» Иманкулиева Р.Ф. оглы, письменным объяснением инженера ООО «ЖЭУ №» ФИО5, письменным объяснением директора ООО «ЖЭУ №» ФИО6, постановлением начальника ОУФМС России по РБ в Демском районе г. Уфа от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО7 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, письменным объяснениями ФИО7, решением № участника ООО «Стройкомплект» от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ООО «Стройкомплект», выпиской из ЕГРП в отношении ООО «Стройкомплект», договором подряда № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Стройкомплект» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    При решении вопроса о назначении ООО «Стройкомплект» административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, в связи с чем полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

При этом суд полагает, что данное наказание применительно к обстоятельствам данного дела позволит побудить виновное лицо к устранению допущенных нарушений.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Стройкомплект» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 суток. Срок наказания исчислять с 12.04.2016 г.

    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Башкортостан.

Судья Салишева А.В.