Решение по делу № 2-1657/2018 ~ М-1571/2018 от 18.09.2018

Дело № 2-1657/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 октября 2018 года г. Черногорск

Черногорский городской суд в г. Черногорске Республики Хакасия

В составе: председательствующего Ключиковой Ю.С.

при секретаре Шапаревой К.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Артемьевой И.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Черногорске о включении периодов работы в льготный стаж, суд

У С Т А Н О В И Л:

Артемьева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Черногорске о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске от 30.08.2018 *** в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов ее работы в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров» г. Черногорска с 05.08.1992 по 07.11.1992 в должности медицинской сестры оториноларингологического кабинета хирургического отдаления поликлинического подразделения Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров» г. Черногорска с 08.11.1992 по 28.12.1998 и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2009 по 16.06.2009 и с 24.09.2012 по 30.09.2012 - незаконным, включении данных периодов в льготный стаж.

Свои требования мотивировала тем, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 22.08.2018 получила решение об отказе в связи с недостаточностью специального страхового стажа. В специальный страховой стаж ответчик не зачел период работы в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров» г. Черногорска с 05.08.1992 по 07.11.1992, в должности медицинской сестры оториноларингологического кабинета хирургического отдаления поликлинического подразделения Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров» г. Черногорска с 08.11.1992 по 28.12.1998, так как наименование учреждения не соответствовало наименованиям учреждений, поименованным в Списке должностей и учреждений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066. Так же в льготный стаж не включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации.

Истица и ее представитель Гольнева Т.И., действующая на основании ходатайства, в судебном заседании настаивали на заявленных исковых требованиях, суду пояснили, что в связи с переименованием лечебного учреждения в Муниципальное предприятие «Медико-санитарная часть шахтеров» г. Черногорска основной вид деятельности данного учреждения не изменился, ее должностные обязанности, как медицинской сестры, так же не менялись. На курсы повышения квалификации направлялась по инициативе работодателя, в эти периоды ей сохранялась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд РФ.

Представители ответчика Пениоза Е.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в решении ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Черногорске от 22.08.2018.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст.30 п. 1 п. 20 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г., Списка должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Утвержденного Постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. приходит к следующему.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Из трудовой книжки истицы следует, что она в период с 05.08.1992 по 07.11.1992 истица работала в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров» г. Черногорска, с 08.11.1992 по 28.12.1998 истица работала в должности медицинской сестры оториноларингологического кабинета хирургического отделения поликлинического подразделения Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров»

Согласно Уставу медицинского предприятия «Черногорская медико-санитарная часть шахтеров», утвержденного постановлением Администрации города Черногорска от 05.08.1992 предметом деятельности являлось лечебно-профилактическая помощь населению.

Постановление Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ, СВЯЗАННЫХ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВ ГРАЖДАН НА ТРУДОВЫЕ ПЕНСИИ (п.17) предусматривает, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

При таких обстоятельствах суд считает, установленным, что, несмотря на смену наименования медицинского учреждения, сохранился прежний характера профессиональной деятельности его работников. В связи с чем, данный период трудовой деятельности истицы подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно справке ГБУЗ РХ «Черногорская межрайонная больница» от в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, ей производилось начисление заработной платы, и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, по установленным тарифам. Так же суду представлены приказы о направлении истицы на курсы повышения квалификации от 24.09.2012 № 42-к, от 20.05.2009 № 18-к, и свидетельства о повышении квалификации.

Суд приходит к выводу, что имеются основания для включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготный стаж, поскольку в соответствии со ст. 196 ч. 1 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовым законодательством РФ ( ст. 187 - ТК РФ) предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

За периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ей начислялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд РФ. Кроме того, Правила исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не содержат исключения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации.

Поэтому Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске от 22.08.2018 № 347 в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы в Муниципальном предприятии «Медико-санитарная часть шахтеров» г. Черногорска с 05.08.1992 по 28.12.1998, периодов нахождения на курсах повышения квалификации - подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Черногорске в пользу истицы подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб., уплаченная истицей при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Артемьевой И.В. удовлетворить в полном объеме.

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Черногорске от 30.08.2018 *** в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы Артемьевой И.В. в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров» г. Черногорска с 05.08.1992 по 07.11.1992 в должности медицинской сестры оториноларингологического кабинета хирургического отделения поликлинического подразделения Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров» с 08.11.1992 по 28.12.1998, и периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2009 по 16.06.2009 с 24.09.2012 по 30.09.2012 - отменить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в г. Черногорске включить в льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости Артемьевой И.В. периоды работы в должности медицинской сестры эндоскопического кабинета Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров» г. Черногорска с 05.08.1992 по 07.11.1992 в должности медицинской сестры оториноларингологического кабинета хирургического отделения поликлинического подразделения Муниципального предприятия «Медико-санитарная часть шахтеров» с 08.11.1992 по 28.12.1998, и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2009 по 16.06.2009 с 24.09.2012 по 30.09.2012 в должности медицинской сестры кабинета хирургического отделения поликлинического подразделения Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 1» г. Черногорска, переименованного на основании Постановления Главы г. Черногорска № 2788-П от 04.10.2011 в Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница № 1», реорганизованного на основании Постановления Правительства РХ № 569 от 27.08.2012 в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения РХ « Городская больница № 1» города Черногорска.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Черногорску в пользу Артемьевой И.В. возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Черногорский городской суд.

Председательствующий:

Справка: мотивированное решение изготовлено 02.11.2018г.

Судья: