Решение по делу № 2-83/2014 ~ М-83/2014 от 16.06.2014

Дело № 2-83/2014 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Брейтово Ярославской области 2 сентября 2014 года

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Смирновой С.Б.,

с участием представителя ответчика - Отдела Пенсионного фонда в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области по доверенности Леметиной М.В., при секретаре судебного заседания Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Яковлевой С.А. к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области об отмене решения Отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области об отказе в установлении пенсии, о включении в специальный трудовой стаж периода работы врачом электропунктурной диагностики, периода нахождения на курсах повышения квалификации и назначении досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Яковлева С.А. обратилась в суд с иском к Отделу Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе <адрес>, в котором просит включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а так же периоды работы врачом электропунктурной диагностики в Брейтовской ЦРБ Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, так как она работает врачом-педиатром участковым в ГУЗ ЯО «Брейтовская центральная районная больница». ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отдел Пенсионного фонда в Брейтовском муниципальном районе за назначением пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по тем основаниям, что выработала 25-летний стаж в сельской местности, требуемый для назначения указанной пенсии. Однако, пенсия не назначена, так как в стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и время работы врачом электропунктурной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Считает отказ незаконным, так как за время повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место, производились начисления заработной платы и отчисления в Пенсионный фонд. Врачом электропунктурной диагностики работала согласно приказа во время отпуска по уходу за ребенком на 0,5 ставки с оплатой за фактически отработанные часы.

В судебное заседание истица Яковлева С.А. не явилась. От нее поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика Отдела Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе по доверенности Леметина М.В. иск Яковлевой С.А. не признала и считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. Данными правилами не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. Работа врачом электропунктурной диагностики в Брейтовской ЦРБ в спорные периоды не подтверждена. Учитывая, что на момент обращения за назначением пенсии специальный трудовой стаж Яковлевой С.А. составляет 23 года 0 месяцев и 20 дней, то право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истицы отсутствует.

Третье лицо – отделение Пенсионного фонда РФ по Ярославской области в суд представителя не направил. Поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Свидетель Г.Е.Ю. и свидетель Б.Н.Г. в судебном заседании подтвердили, что Яковлева С.А. во время отпуска по уходу за ребенком работала в Брейтовской ЦРБ врачом электропунктурной диагностики.

Свидетель Я.А.Н. показал, что <данные изъяты> Яковлева С.А. во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком работала врачом электропунктурной диагностики в Брейтовской ЦРБ. Во время ее работы осуществлял уход за ребенком.

Суд, выслушав доводы сторон и оценив представленные доказательства: копию трудовой книжки Яковлевой С.А., копию пенсионного дела истицы, а также другие представленные доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

К данному выводу суд пришел на основании следующего.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», установлено, что правом на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пользуются врачи-специалисты всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено что, в выслугу, дающую право за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а периоды работы после указанной даты- в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно пункта 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 № 130) врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и три месяца.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П установлено, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий трудовой или специальный трудовой стаж полностью либо частично). При определении права на трудовую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 года правового регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).

Судом установлено, что специальный трудовой стаж Яковлевой С.А.

на дату обращения в отдел Пенсионного фонда, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил 23 года 0 месяцев и 20 дней, что так же подтверждено записями в трудовой книжке истицы и не оспаривается ответчиком.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, так как в это время за истицей сохранялось место работы и должность врача, работодателем начислялась заработная плата.

Включение данных периодов в стаж для назначения пенсии не противоречит положениям ст. 187 ТК РФ.

Так же подлежит включению и время работы Яковлевой С.А. врачом электропунктуррной диагностики в Брейтовской ЦРБ на условиях неполного рабочего времени во время отпуска по уходу за ребенком в спорный период, так как данная работа подтверждена копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и справкой ГУЗ ЯО Брейтовской ЦРБ, согласно которой истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года). Показаниями свидетелей Г.Е.Ю., Я.А.Н. и Б.Н.Г. так же подтверждено, что во время отпуска по уходу за ребенком Яковлева С.А. работала врачом электропунктурной диагностики в Брейтовской ЦРБ. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется. Свидетельские показания в данном случае являются допустимыми доказательствами, поскольку вопрос о праве на пенсию разрешается в судебном порядке, а в соответствии со ст. 55 ГПК РФ сведения о фактах могут быть получены, в том числе из объяснений сторон, показаний свидетелей. На основании изложенного, доводы представителя ответчика являются необоснованными.

Таким образом, отказ отдела ПФР в Брейтовском муниципальном районе о включении указанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации и периодов работы врачом электропунктурной диагностики в специальный трудовой стаж является незаконным. С учетом включения указанных периодов, стаж работы по специальности на момент обращения за назначением пенсии у истицы составляет более 25 лет поэтому, исковые требования подлежат удовлетворению. Поскольку истица обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ года, то в силу ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с этого дня ей пенсия и должна быть назначена.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 98 ч. 1, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Яковлевой С.А. удовлетворить.

Решение Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брейтовском муниципальном районе Ярославской области об отказе Яковлевой С.А. в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Включить Яковлевой С.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Включить Яковлевой С.А. в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы врачом электропунктурной диагностики в Брейтовской ЦРБ Ярославской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать отдел ПФР в Брейтовском муниципальном районе назначить и выплатить Яковлевой С.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Отдела ПФР возврат государственной пошлины в пользу Яковлевой С.А. в сумме 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Брейтовский районный суд.

Судья С.Б. Смирнова

Решение изготовлено 11.09.2014 года.