Решение по делу № 2-215/2015 ~ М-240/2015 от 03.12.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Спасск 28 декабря 2015 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев исковые заявления комитета местного самоуправления Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области к Межрайонной ИФНС № по Пензенской области, Названовой Р.П., Ефимову О.П., Першину В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Комитет местного самоуправления Беднодемьяновского сельсовета Спасского района Пензенской области обратился с исковым заявлением к Межрайонной ИФНС № по Пензенской области, Ефимову О.П., Першину В.Н. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя тем, что ФИО21, умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, умершая ДД.ММ.ГГГГ, Ефимов <данные изъяты> умерший ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, умерший ДД.ММ.ГГГГ, на праве собственности имел каждый по <данные изъяты> земельной доли из земель <данные изъяты> площадью <данные изъяты> Наследники умерших в наследство не вступили, земельными долями не пользуются, ими не распорядились, данные земельные доли сельскохозяйственного назначения не используются более трех лет. Права на земельные доли не зарегистрированы. В газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников невостребованных земельных долей и дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания участников долевой собственности для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей. Собрание не состоялось из-за неявки собственников. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Беднодемьяновского сельсовета было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты>» на территории Беднодемьяновского сельсовета <адрес>», которым был утвержден список собственников невостребованных- земельных долей. Истец просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет <адрес> на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> с кадастровым номером №, принадлежащие гражданам ФИО21., ФИО25 ФИО26., ФИО23.

Представитель истца по доверенности Федотова Т.И. уточнив исковые требования поддержала полностью по основаниям указанным в исковом заявлении, просила признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет <адрес> на <данные изъяты> земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения <данные изъяты> с кадастровым номером №, принадлежащие гражданам ФИО21., ФИО22 ФИО26 ФИО23. по <данные изъяты> каждая, а всего на <данные изъяты>, и решить одновременно вопрос о прекращении за ними права собственности на земельные доли.

Представитель ответчика ИФНС № по Пензенской области будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, о причинах неявки не уведомил, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Ответчик Першин В.Н. исковые требования признал полностью, пояснил, что ФИО23. доводился ему отцом, умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти осталось наследство в виде земельной доли. В наследство на земельную долю он не вступал и вступать не намерен, оформлением в собственность не занимался и не будет этого делать, земельной долей не пользуется.

Ответчик Ефимов О.П. будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ходатайствовало рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном заявлении исковые требования признал полностью, возражений по существу иска не представил.

Заслушав объяснения представителя истца, ответчика, исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона, каковыми является Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001г. и Федеральный закон от 24 июля 2002г. №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 3, 5 Указа Президента РФ № 1767 от 27 октября 1993 г. «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

Каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

В соответствии с Законом РСФСР от 23.11.1990г. № 374-1"О земельной реформе", и принятыми в развитие земельной реформы Указами Президента Российской Федерации: от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР"; от 02.03.1992г. № 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708 - была возложена обязанность до 01 января 1993 года провести реорганизацию колхозов и совхозов. В ходе данной реорганизации работники колхозов и совхозов, в том числе лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий), бесплатно наделялись земельными долями (паями).

Согласно постановлению Правительства РФ от 01.02.1995г. № 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев" (утратившего силу с 27 января 2003 года) - моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Всем собственникам земельных долей выдаются свидетельства по установленной форме.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991г. № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992г. № 708, владельцу земельной доли предписывалось использовать ее одним из следующих способов: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив либо продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

Согласно абзацу 2 пункта 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996г. №337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившего силу с 25.02.2003г.) органам местного самоуправления предписывалось в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил). Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В судебном заседании установлено, что ФИО33 и ФИО34. являлись собственниками каждый по <данные изъяты> доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю. Согласно выписок из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним права на земельные доли они не регистрировали.

Наследниками имущества ФИО26, умершего ДД.ММ.ГГГГ является его сын Ефимов О.П., ФИО23, умершего ДД.ММ.ГГГГ является его сын Першин В.Н., наследников имущества ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено. В связи с чем в качестве ответчика по земельным долям принадлежащим ФИО21 и ФИО22. выступала Межрайонная ИФНС № по Пензенской области.

В соответствии со ст. 1115 ГК РФ местом открытия наследства является последнее место жительства наследодателя.

Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что Ефимов О.П. вступил в наследство по закону на имущество ФИО26 в виде трехкомнатной квартиры.

Из наследственного дела к имуществу умершего ФИО23. следует, что ФИО43 вступил в наследство по завещанию на имущество ФИО23 в виде части жилого дома, земельная доля не была завещана.

Из свидетельства о праве на наследство по закону к имуществу умершей ФИО22 следует, что её муж ФИО46 вступил в наследство по закону на компенсацию, земельную долю не наследовал.

ФИО46. умер ДД.ММ.ГГГГ

Согласно ответа нотариуса наследственного дела к имуществу ФИО21 не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Следовательно, наследники отказались от наследственных прав на имущество умерших в виде земельных долей.

В газете <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в число которых вошли ФИО33 <данные изъяты> доля и ФИО34 <данные изъяты> доля, дано объявление о проведении ДД.ММ.ГГГГ. собрания участников долевой собственности для утверждения списка собственников невостребованных земельных долей.

Из материалов дела следует, что собрание не состоялось из-за неявки собственников.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Беднодемьяновского сельсовета было принято постановление № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего <данные изъяты> на территории Беднодемьяновского сельсовета <адрес>», которым был утвержден список собственников невостребованных- земельных долей в число которых вошли ФИО21 ФИО22 ФИО26., ФИО23., у каждого имелось по <данные изъяты> земельной доли.

Согласно пункту 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с п.п. 2, 3, 4, 5, 6, 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Из исследованных доказательств следует, что собственники спорных земельных долей ФИО21., ФИО22 ФИО26., ФИО23. умерли, наследники не вступили в право наследования на земельные участки, что суд расценивает как отказ от наследования, органом местного самоуправления был сформирован, опубликован в средствах массовой информации и утвержден список собственников невостребованных земельных долей, возражений относительно списка не поступило.

В связи с этим суд считает необходимым прекратить право собственности ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, умершего ДД.ММ.ГГГГ, каждого на <данные изъяты> земельную долю площадью <данные изъяты>, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет <адрес> на <данные изъяты> земельные доли, площадью <данные изъяты>, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Прекратить право собственности ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26, умершего ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23, умершего ДД.ММ.ГГГГ, каждого на <данные изъяты> земельную долю площадью <данные изъяты> расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером <адрес>, по адресу: <адрес>

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Беднодемьяновский сельсовет <адрес> на <данные изъяты> земельные доли, площадью <данные изъяты>, расположенных на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья:Ю.П. Камынин

Решения в окончательной форме

принято 31 декабря 2015 г.

Судья:Ю.П. Камынин