Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1668/2020 ~ М-517/2020 от 26.02.2020

            Резолютивная часть оглашена 16 декабря 2020 года.

            Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2020 года.

            Дело №2-1668/2020

            УИД №

        Р Е Ш Е Н И Е

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        16 декабря 2020 года                                                                          г. Ижевск

        Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Коротковой Т.Н.,

        при секретаре Усмановой Д.В.,

        с участием представителя истца Гоголевой В.И. - ФИО1., действующего на основании доверенности от -Дата-,

        с участием представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Ижевск» ФИО3., действующего на основании доверенности от -Дата-,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гоголевой В.И. к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку,

        У С Т А Н О В И Л:

    Истец Гоголева В.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО «Город Ижевск» о признании права собственности на 2-х этажный индивидуальный жилой дом общей площадью 128,4 кв.м, расположенный по адресу ...

    Свои требования истец мотивировала тем, что является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства, общей площадью 494 кв.м, расположенного по адресу: ..., кадастровый номер №. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по УР, о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № от -Дата- На указанном земельном участке истцом за счет собственных средств без получения полного комплекта необходимых разрешений и согласований построен двухэтажный индивидуальный жилой дом, общей площадью 128,4 кв.м. Факт постройки объекта недвижимости подтверждается техническим планом на жилой дом, составленным -Дата- кадастровым инженером ИП ФИО4 Смежными землепользователями являются собственники земельных участков, которые каких-либо требований о сносе возведенного жилого дома или претензий о нарушении их прав и законных интересов иным образом не предъявлялось. На сегодняшний день, построенный жилой дом соответствует строительным, градостроительным нормам и правилам, а также нормативам и требования пожарной безопасности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает                                                                                                      угрозу жизни и здоровью граждан. Однако поскольку указанный объект недвижимости был возведен без получения разрешения на строительство и без получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, то данные обстоятельства препятствуют государственной регистрации права собственности истца. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

    Протокольным определением -Дата- к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ФИО5., ФИО6., ФИО7., ФИО2

    В судебное заседание не явилась истец Гоголева В.И., извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

    В судебное заседание не явились третьи лица ФИО6., ФИО7., ФИО5., ФИО2., извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося истца.

    В судебном заседании представитель истца Гоголевой В.И. - ФИО1., действующей на основании доверенности, на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в иске.

    В судебном заседании представитель ответчика ФИО3., действующий на основании доверенности, оставил вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда.

    Заслушав участников процесса, изучив письменные доказательства, исследовав обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно статьям 11, 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

    В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

    Согласно ст. 4 Градостроительного кодекса РФ отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, а также по эксплуатации зданий, сооружений регулируются законодательством о градостроительной деятельности.

    В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

    В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

    Согласно ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

    если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

    если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

    если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

    Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

    Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

    В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Истец Гоголева В.И. является собственником земельного участка (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства; общая площадь 494+/-8 кв.м.), находящегося по адресу: ..., кадастровый номер №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от -Дата-

-Дата- ГУАиГ г. Ижевска письмом № направило уведомление Гоголевой В.И. о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. В качестве причин указано, что правилами землепользования и застройки г. Ижевска, утвержденными Решением Городской думы г. Ижевска от 27.11.2007г. №344 (в ред. 19.03.2019г. №254-р) установлен градостроительный регламент, согласно которому, земельный участок расположен в территориальной зоне ЖД1-1 – зона многофункциональной жилой и общественно-деловой застройки в сочетании с многоэтажной жилой застройкой. Строительство и реконструкция объектов индивидуального жилищного строительства в указанной зоне не предусмотрены.

    Факт постройки жилого дома подтверждается представленным в дело техническим планом на объект недвижимости от -Дата-.

    Согласно строительно-техническому заключению № от -Дата-, составленному Центром технической инвентаризации и землеустройства по УР выполненные работы по строительству жилого дома общей площадью 128,4 кв.м, расположенного на земельном участке по адресу: ... соответствуют требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства. При этом проведение строительных работ выполнено без нарушений нормативной строительно-технической документации (СП, ГОСТы), и не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности, тем самым не создается угроза жизни и здоровью граждан. В качестве рекомендательного характера для продления срока службы и эксплуатационных характеристик обследуемого объекта следует выполнить: устройство отмостки со всех сторон здания жилого дома, выполнить ограждение внутренней лестницы.

    Согласно экспертному заключению, составленному ООО «Лаборатория 100» № от -Дата-. индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

    Согласно заявлениям ФИО7., являющейся собственником земельного участка по адресу: ..., ФИО2 являющейся собственником земельного участка по адресу: ..., ФИО6., являющегося собственником земельного участка по адресу: ..., ФИО5., являющейся собственником земельного участка по адресу: ..., они не возражают против удовлетворения заявленных исковых требований.

    Из материалов дела следует, что истцом Гоголевой В.И. без получения разрешения на строительство построен индивидуальный жилой дом. Разрешение на строительство в установленном порядке истцом не получено, поэтому просит признать право собственности на жилой дом, площадью 128,4 кв. м., расположенный по адресу: .... Указанный объект отвечает признакам самовольной постройки, изложенным в ст. 222 ГК РФ.

    В соответствии с положениями ст. 56 ГПК Российской Федерации истцом представлено достаточно относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о возведении спорной постройки без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, сохранение которой не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

    Правопритязаний третьих лиц и ответчика на спорное имущество судом не установлено.

    Учитывая отсутствие возражений и правопритязаний ответчика, а также совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд приходит к выводу, что на основании ст. ст. 12, 222 ГК РФ, требование истца подлежит удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 222, 263 ГК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    Исковые требования Гоголевой В.И. к Администрации муниципального образования «Город Ижевск» о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

    Признать за Гоголевой В.И. право собственности на жилой дом, двухэтажный, общей площадью 128,4 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: ..., с кадастровым номером №

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через суд, вынесший решение.

    Резолютивная часть решения изготовлена судьей в совещательной комнате.

                Судья                                                                                      Т.Н. Короткова                             Т.Н. Короткова